抢抓人工智能战略机遇

赋能南阳省域副中心城市建设

——曾思海委员代表民革南阳市委会的发言

人工智能是高质量发展核心引擎，我市对AI需求迫切，但存在战略支撑不足、算力数据有限、创新人才短缺、场景应用浅层等结构性矛盾。为破解难题，助力省域副中心城市建设，建议：一是强化顶层设计，成立专项领导小组，制定发展行动计划，完善统筹推进机制与全方位保障体系；二是加大财政金融和算力支持，设立产业发展基金与科技专项，对接省级算力网络，布局边缘计算节点，夯实产业发展基础；三是聚焦关键技术攻关，推动产学研协同，加强科研平台与学科建设，提升自主创新能力；四是深化“AI+”融合应用，赋能农业、生物医药、装备制造等特色产业升级；五是健全人才培养引进机制，依托高校培育复合型人才，落实人才引进计划，强化智力支撑。

推动南阳精准承接产业转移

助力省域副中心城市建设

——张秀芹委员代表民盟南阳市委会的发言

南阳作为南水北调核心水源区，生态责任重大且产业发展受限，精准承接产业转移是缩小差距、建设省域副中心城市的必然选择。当前我市面临生态约束与产业承接矛盾突出、承接基础薄弱、产业链协同不足、要素保障欠缺等挑战。为此建议：一是严守生态红线，制定产业准入正面清单，开展精准招商；二是创新“飞地经济”模式，推动生态重点县与园区合作，实现生态与产业共赢；三是强化产业链招商，绘制产业链图谱，依托龙头企业打造产业集群；四是强化要素保障，扩大专项基金规模，精准对接人才需求，争取布局区域算力中心；五是深化京宛协作，推动科技成果转化与京企入宛；六是争取省级支持，将我市纳入省级专项规划，申建保税物流中心，打造全省重要增长极。

（发言人工作单位和主要职务：南阳师范学院院办副主任）

构建南阳市房产交易公共服务平台

促进房地产市场平稳健康发展

——王智明委员代表民进南阳市委会的发言

当前我市房地产市场存在不实宣传、违规交易等乱象，虽有“小不点找房”官方核验平台，但未形成全流程服务体系。我市已具备构建官方交易平台的基础，此举对规范市场、保障交易安全意义重大。为此建议：一、房源信息“官方核验、一网通览”，升级现有平台，核查核心信息并动态更新，杜绝虚假房源；二、交易流程“一网通办、全程可控”，优化看房、签约服务，实现多部门协同审批；三、交易资金“官方监管、安全便捷”，设立专用账户，保障资金安全且提供免费服务；四、市场信息“权威发布、精准解读”，解读政策、稳定预期，探索平台可持续运营模式。

（发言人工作单位和主要职务：南阳市宛城区教体局教学研究室教科室主任）

加强南阳医养结合人才队伍建设的建议

——黄燕燕委员代表农工党南阳市委会的发言

医养结合是解决老年人健康养老问题的重要途径，但我市目前存在医养人才匮乏、专业化不足、待遇偏低、流失率高的突出问题。本地高校虽开设相关专业，但毕业生面临社会歧视、无从业资格证、实践不足等困境。为此建议：一、提升从业待遇，通过减免学费、发放奖助学金吸引学生报考，设立相关补贴并优化职称评定倾斜政策，鼓励在职医护人员投身医养结合领域，确保人才“引得来”“留得住”。二、优化课程体系，增设老年医学等相关课程，结合市场需求制定培养方案、调整课程模块，衔接产业发展需求。三、突出实践教育，建立实操培训基地，推动院校与医养机构协同育人，开展多元教学并强化从业人员技能培训。四、打通上升通道，完善养老专业人才职称和职业资格评定机制，制定贴合实际的考核政策，开展继续教育更新从业人员专业技能。

（发言人工作单位和主要职务：南阳医专医学技术系教学办主任）

构建南阳产学研创新共享平台

助推南阳经济社会高质量发展

——杜丽委员代表九三学社南阳市委会的发言

科技创新是南阳省域副中心城市建设的核心动力，地方高校是区域创新的重要引擎。当前，我市高校科研资源存在分散碎片化问题，未能充分释放效能，而中小企业面临技术创新难题，形成创新链与产业链的结构性鸿沟。为将科教优势转化为产业胜势，建议构建南阳产学研创新共享平台，具体如下：一、强化顶层设计，政府主导搭建“一体化”平台，制定专项行动计划，整合创新资源打造线上服务平台，给予财政补助激发参与积极性。二、聚焦重点产业，需求导向实现“精准化”对接，围绕主导产业建立攻关机制，组建科创专家库，推动创新要素深度融合。三、创新体制机制，政策激励营造“生态化”环境，出台激励政策，将服务成果纳入高校考核，补助企业研发投入，完善权益保障机制。四、开展试点示范，由点及面确保“实效化”推进，选取重点高校与企业结对试点，总结经验后逐步覆盖全市，助力产业转型升级。

（发言人工作单位和主要职务：南阳师范学院实验室管理处处长）

打造仲景“四盟”工程 破局中医药人才困境

——刘海燕委员代表南阳市工商联的发言

近年来我市深入落实习近平总书记重要指示精神，中医药事业蓬勃发展，但仍存在高端、专科、民间、后备人才“四不足”问题。为破局困境，特提出打造仲景“四盟”工程的建议：一、建立“仲景中医药专家联盟”，通过搭建平台、契约式管理、物质事业激励，结合猎头公司引进“飞地人才”等，确保高端人才引得进、留得住。二、建立“仲景特色专科联盟”，组建专科科研团队、确立特聘讲师、推行师承培养，挖掘邓州梅氏妇科等特色资源，优化专科人才队伍。三、建立“仲景经方交流联盟”，加强秘方知识产权保护，以奖代补激励民间人才，搭建交流平台促进经方共享。四、建立“仲景最美传承联盟”，推行多元教育模式，依托特色专科培育后备人才，满足基层中医药服务需求，夯实人才根基。

（发言人工作单位和主要职务：邓州市政协副主席、工商联主席）

激活乡村全面发展内生动力的建议

王晓方

一、强链提质优结构，夯实产业核心根基，优化农业产业结构，培育龙头企业形成联动模式，强化“三品一标”认证与品牌培育，完善产宣销体系。二、产业联动促融合，提升协同发展质效，延伸农业产业链，培育乡村旅游、休闲农业等融合业态，打造“一村一品、一镇一特”格局，完善农村电商与物流配套，畅通双向流通。三、科技赋能攻难关，激活产业升级引擎，加大科创投入与技术推广，构建协同研发机制升级加工技术，健全基层农技服务与人才体系，打通成果转化“最后一公里”。四、要素集聚强保障，破解发展瓶颈，规范土地流转支撑规模发展，创新金融产品强化资金保障，实施返乡创业激励计划，开展订单式技能培训破解用工难题。

（发言人工作单位和主要职务：唐河县信访局局长）

省域副中心城市建设呼唤文艺赋能

雷洪波

当前我市省域副中心城市建设正处于关键时期，不仅需要产业、基建等要素支撑，更需要文艺赋能、以文兴城。这方面我市仍有差距：文艺赋能氛围不浓、城市文艺气质不足，缺乏承载城市精神的爆款文艺作品，部门协同发力不够。为此建议：一、以嵌入式服务激活城市活力，推动文艺融入公共空间与商业领域，常态化开展文艺惠民活动，深挖南阳玉雕等非遗资源，提炼城市文化符号。二、以精品化创作锻造城市影响力，组织文艺工作者扎根实践，开展“艺写美丽南阳”创作活动，扶持优质文艺项目，拓宽作品推广渠道。三、以协同式联动凝聚发展合力，建立联席会议制度，构建“文艺+N”模式，强化跨区域合作，推动文艺资源集约化整合，为南阳发展注入文化动能。

（发言人工作单位和主要职务：南阳市文联党组书记、主席）

完善矛盾风险多元预防化解机制

构建共建共治共享社会治理新格局

孙亚楠

当前，我市正处于发展转型关键期，矛盾纠纷呈现主体多元、诉求交织、易发多发的新特点。推动矛盾纠纷预防在源头、化解在基层、消灭在萌芽，是提升治理能力、保障发展稳定的迫切要求。为此建议：一、健全联动机制，推动“分散处置”向“集成共治”转变，做实三级“一站式”平台，打造一体化信息平台，完善会商制度攻坚疑难矛盾。二、前移工作重心，推动“被动应对”向“主动预防”转型，织密网格排查网络，拓展多元疏导渠道，赋能智慧社区治理减少纠纷。三、建强专业队伍，推动“经验调解”向“精准化解”升级，组建专业调解力量，完善激励机制，筑牢法治防线引导依法维权。四、拓宽参与渠道，推动“政府主导”向“全民共治”拓展，培育本地志愿调解品牌，关注新就业形态群体，创新社会参与形式营造共治氛围。

（发言人工作单位和主要职务：南阳市社会心理学研究会会长）

关于南阳企业扬帆出海的三点建议

赵顺奇

出口贸易是开放经济的重要组成部分，因无沿海区位优势，我市企业出海面临物流成本高、时效差的困境，单靠企业自身难以突破，为此建议：一、强化物流枢纽建设，破解“区位劣势”，依托现有交通节点对接沿海港口，打造跨境物流专线，通过政策补贴控制物流成本，助力“南阳制造”出海。二、搭建认证服务平台，破除“标准壁垒”，整合资源建立公共服务平台，提供国际标准咨询，设立补贴、引入权威机构，降低企业认证成本与周期。三、培育产业出海联盟，凝聚“抱团合力”，依托跨境电商综试区目标组建联盟，推动企业共享资源、抱团参展，提升“南阳制造”国际影响力，实现集群化高效出海。

（发言人工作单位和主要职务：南阳市奇丰机械有限责任公司董事长）

推进南襄协作发展

助力南阳省域副中心城市建设

黄 慧

襄阳作为汉江流域中心城市，与南阳地缘相接、人文相近、经济相融，深化南襄协作是南阳借势发展、加快建设的战略选择。为此建议：一、构建一体化综合交通网络，协同推进重大交通项目，对接枢纽节点发展多式联运，打通断头路，打造立体高效交通体系。二、深化区域科技创新协同，共建创新平台与联合体，试点“飞地研发中心”，深化校地、职教协作，联合培养人才。三、推动产业协同与开放合作，对接襄阳重点产业链，联合搭建开放平台、开展招商，建立利益共享机制，打造协作发展载体。四、共建现代高效农业示范区，联合建设优质农产品基地，深化农业龙头企业合作，打造“南襄”区域公用品牌。五、强化生态环境共保联治，推进生态廊道建设，建立联防联控机制，筑牢区域生态安全屏障。建议成立工作专班，推动南襄融合共赢，为南阳建设注入协同动力。

（发言人工作单位和主要职务：新野县政协党组书记、主席 ）

加大培育“专精特新”企业力度

打造高质量发展强劲引擎

于 军

“专精特新”企业是产业链供应链中坚节点、新质生产力培育载体，其发展壮大关乎南阳省域副中心城市建设硬支撑。针对培育中的痛点难点，建议如下：一、构建梯度培育体系，筑牢成长根基，实施四级动态管理，引导企业深耕优势产业细分领域，深化产学研合作破解技术瓶颈，落实专项奖励发挥标杆引领作用。二、深化数智融合赋能，拓宽发展赛道，开展中小企业数字化赋能行动，开放新赛道应用场景，搭建供需对接平台，助力企业拓展市场、防范涉外风险。三、强化要素保障供给，优化营商生态，深化“政银企保”联动破解融资难题，定制化培育人才并完善保障，深化“放管服效”改革、加强知识产权保护，激发企业创新活力。

（发言人工作单位和主要职务：河南恩普信息产业有限公司董事长）