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先行先试 高位启动 桐柏县政协扎实推进“有事好商量” 协商议事工作
发布时间:2020-10-27  来源:政协 阅读次数: 【字体:

深入学习贯彻习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想,落实中央和省委政协工作会议精神,担当起新时代人民政协的新使命,发挥好人民政协专门协商机构的作用。今年以来,桐柏县政协在市政协的指导下,在南阳市率先探索开展“有事好商量”协商议事工作,努力把其打造成为委员反映民声、引导民意的新平台,凝聚共识、建言资政的新平台,助力党政科学民主决策的新平台,促进政协协商与基层民主协商有效衔接,为县域经济社会高质量发展贡献力量。我们的主要做法是:

一、搞好先行先试。首先,召开县政协党组会议,认真学习中央和省、市委政协工作会议精神,深刻认识新时代人民政协的新方位、新使命、新要求,决定在全县基层推行“有事好商量”协商议事工作,推进政协协商与基层协商、基层社会治理相结合,让政协协商走进基层,使政协专门协商机构在深入群众中彰显制度优势。研究了工作指导思想,明确了必须遵守的基本原则,做到“四个坚持”,即坚持政治性、人民性、开放性、实效性。把党的领导贯穿于协商议事全过程,把提质增效贯穿协商议事全过程。其次,多次召开主席会议,研究讨论开展“有事好商量”协商议事工作实施意见。随即,我们以城关镇政协委员联络室和民族宗教界别组为试点,就“城区背街小巷物业管理提升”和“倡导科学放生,促进生态和谐”为议题,在充分准备的基础上,分别召开了一次协商议事会,县政协领导班子成员、各委室主任都列席会议进行观摩,后会组织专题讨论,征求与会人员对实施方案修改完善的意见建议。

二、完善规范方案。在试点总结经验,多层次、多方面征求意见的基础上,我们拟定了《关于开展“有事好商量”协商议事工作的实施意见》,就开展“有事好商量”协商议事工作的组织领导、协商主体、协商内容、协商流程、管理考核工作作出明确具体规定,主要是:

①建好用好“两个协商平台”。在乡镇依托已建立的政协委员联络室,在县直依托建立的界别党小组和委员活动室,加挂“‘有事好商量’协商议事室”牌子,一室两用,确保协商有专用平台。规定各乡镇(园区)由政协委员联络室主任为协商议事召集人,在各乡镇(园区)党委领导下开展工作;各界别组由党小组组长为召集人,在各专委会功能型党支部领导下开展工作。

②明确协商主体。乡镇(园区)以驻地市、县政协委员为主体,各界别组以本界别组委员为主体;其他利益相关方代表,乡镇(园区)负责人、县直相关部门负责人、政协智库相关成员、相关专业人士、与协商议题有关的人员参加。

③规范协商流程。一是确定议题。协商内容和议题采取政协委员荐题,乡镇政协委员联络室和界别党小组选题,乡镇党委和功能型党支部定题;也可由党委政府直接点题。二是深入调研。坚持“不调研不协商”,围绕协商议题,组织委员及相关人员深入一线查实情、深入群众听民声、深入研讨出真知。三是开展协商。通过“请进来、走出去、联起来”等方式,灵活运用会议协商、网络协商等多种形式,实现面对面沟通协商、线上线下互动协商,促进不同思想观点充分表达和深入交流,统一思想、凝聚共识。四是结果报送。会后协商意见建议,以协商专报、社情民意等形式,向镇党委政府或功能型党支部、县政协报送协商议事成果。五是成果转化。建立健全协商议政成果采纳、落实、反馈机制,推动协商议政成果转化为党委政府决策、民生实事落实、提升社会治理实效。对协商建议中的重点、难点问题,县政协通过组织委员开展民主监督、调研视察、民主评议、“回头看”等形式跟踪办理情况,推动协商成果落到实处。

三、做到高位启动。县委对政协开展“有事好商量”协商议事工作高度重视。县委常委会议听取了县政协党组专题汇报,支持政协先行先试,并以县委名义下发了《关于开展“有事好商量”协商议事工作的实施意见》。今年7月份,县政协召开了高规格的“有事好商量”协商议事动员会,各乡镇(园区)党委书记、政协联络室主任,县政协各功能型党支部书记、党小组长参加,市人大副主任、桐柏县委书记莫中厚、县政协全体领导班子成员出席会议。会上,城关镇党委书记作了典型发言,县政协主席亲自进行安排部署,县委书记莫中厚对县政协开展“有事好商量”协商议事工作给予充分肯定和高度评价,称起到了“理顺情绪、活血化瘀、疏通堵点、打开心结”的效果,强调县政协要在打造“有事好商量”协商议事工作上积极探索,创出品牌,形成特色,取得实效;要贯彻协商于民、协商为民的精神,努力创建政协协商与基层协商有效衔接的样板示范,加快构建协商主体多元、内容丰富、形式多样、程序规范、制度健全、成效显著的基层协商议事新格局。

四、扎实全面推行。县政协把“有事好商量”协商议事工作作为基层政协组织的重点工作,为使“有事好商量”协商议事工作在全县尽快推开、落地、生根、开花、结果,县政协主要领导亲自抓,并明确了分管领导和委室,实行县政协主席会议成员分包联系乡镇(园区)政协委员联络室和政协委员界别组,相关政协委室主任作为联络指导员,全程指导、全面参与各乡镇和政协各界别组的“有事好商量”协商议事工作。止目前,已经在全县16个乡镇、2个园区、12个界别组全面铺开,各乡镇(园区)政协委员联络室、各政协界别组,围绕镇区环境卫生治理、农村饮水工程改造、学校食品安全、特色产业发展、乡村振兴、农村特困人员保障养老等开展协商议事活动100余次,协商议题100多个,促进解决了一大批基层长期想解决未能解决的突出问题,真正成为了党委政府“好帮手”、人民群众“连心桥”,委员履职“新平台”。基层广大干部群众称赞说政协“有事好商量”协商议事工作“既接天线、又接地气,解渴管用”。城关镇通过政协委员联络室组织开展两次“有事好商量”协商议事会,找到了“城区背街小巷物业管理”和“城区老旧小区改造”中的“困点”、“难点”和解决办法,促进了工作推进和落实。城关镇党委书记鲁成豪说:“以前遇到此类问题头就大了,现在有了协商议事会,协商结果各方都能接受,群众也感到自己被重视了,干群关系和谐了,工作落实起来容易多了”。

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