坚持以人民为中心，是“有事好商量”协商工作最鲜明的底色。人民政协是具有中国特色的制度安排，是社会主义协商民主的重要渠道和专门协商机构。习近平总书记提出，有事好商量，众人的事情由众人商量，是人民民主的真谛，要坚持有事多商量、遇事多商量、做事多商量。为贯彻落实习总书记讲话精神及省政协刘伟主席提出在“市县政协要建好用好‘有事好商量’协商平台，努力将各项重点工作任务在基层落地落实”的要求，在南阳市政协的具体指导下，桐柏县政协先行先试，推进政协协商民主向基层延伸。

建章立制，搭建平台

为充分发挥政协专门协商机构作用，推动政协协商与基层协商有效链接，桐柏县政协在“五个全覆盖”基础上，在全市率先建立了“有事好商量”协商议事制度，以桐柏县委名义下发了《关于开展“有事好商量”协商议事工作的实施意见》（桐办【2020】22号），把联络室协商议事工作明确为各乡镇（园区）党委的一项工作任务，并从议题确定、深入调研、开展协商、结果报送、成果转化等几个方面进行规范。在乡镇依托已建立的政协委员联络室，在县直依托建立的委员活动室，加挂“‘有事好商量’协商议事室”牌子，一室多用，确保协商有专用平台，形成“党委领导、政府支持、政协搭台、各方参与、服务群众”的协商民主新格局。

以人民为中心，协商解决大小事

如何使“有事好商量”协商议事平台真正成为有温度的传声筒、暖民心的民意通道、接地气的协商平台，真正实现政协协商和基层协商的有效衔接，桐柏县政协不断地进行着探索。首先把城关镇作为试点，指导城关镇政协委员联络室开展了第一次“有事好商量”协商议事会，就“城区背街小巷物业管理提升”问题进行协商。此次协商议事会邀请了城关镇政府负责人、部分驻镇政协委员代表、相关专业部门（企业）负责人、智库成员、社区代表、居民代表参会。会上，城关镇主管领导介绍了当前背街小巷物业管理现状和做法。与会政协委员、社区代表、居民代表，相关部门（企业）负责人分别围绕“背街小巷物业管理如何做到全覆盖”、“物业全覆盖面积如何界定”、“如何解决收费难问题”、“如何解决封闭小区、小区门店与其他收费矛盾问题”、“社区如何参与发挥管理作用”、“物业经费核算是按面积还是按人口”等议题进行了深入交流协商。会议形成一致意见，决定通过制定提升居民素质、加强物业监督管理、社区广泛参与、统一收费标准、提升物业服务水平等建议清单。

在第一次取得成功后，城关镇又开展了“老旧小区改造”协商议事会，县政协民法委功能型党支部开展了以“倡导科学放生，促进生态和谐”为议题的协商议事活动。这几次“有事好商量”协商议事活动，切实聚焦党政工作要事、民生改善实事、社会治理难事精准选择议题，议题贴近群众，群众参与议事，真正体现了以人民为中心。

创新引领，全面启动

为尽快让“有事好商量”协商议事工作在桐柏落地生根，桐柏县政协召开了高规格的政协基层工作会，县政协各委室主任，各乡镇（园区）政协联络室主任，县政协各功能型党支部书记、副书记、党小组长参加，市人大副主任、桐柏县委书记莫中厚、政协主席常书贵和各副主席出席会议。

会上，城关镇党委书记就“有事好商量”协商议事工作做了典型发言。介绍了城关镇探索建立“有事好商量”协商平台的经验做法，主要是搭协商平台，解决“在哪儿协商”；明确协商议题，解决“协商什么”；落实协商主体，解决“谁来协商”；规范协商程序，解决“如何协商”；用好协商成果，解决“协商后怎么办”。

在听取了城关镇的经验介绍后，县委书记莫中厚给予充分肯定和高度评价，称起到了“理顺情绪、活血化瘀、疏通堵点、打开心结”的效果。他指出，推进“有事好商量”协商议事工作，是贯彻落实习近平总书记指示精神和中央、省委、市委政协工作会议精神要求，是县委着眼全县经济社会发展大局作出的重要部署。南阳市政协把全市“有事好商量”协商议事工作试点放在桐柏，是对桐柏政协工作的肯定和鼓励，当前和今后一个时期，我们要把打造“有事好商量”协商议事品牌作为标志性引领性工程，旗帜鲜明地鼓励基层改革创新、大胆探索，吸引方方面面的力量投身新一轮探索实践，加快构建协商主体多元、内容丰富、形式多样、程序规范、制度健全、成效显著的基层协商议事新格局。

桐柏县政协主席常书贵强调，“有事好商量”机制作为基层民主协商工作的扩展延伸，我们要坚持“有事多商量、遇事多商量、做事多商量”的原则，协调各方意见，画出最大同心圆、找到最大公约数；要认准定位，当好党委、政府助手，建成居民群众议事、展示政协委员风采的“好平台”；要突出实效，“议而要决、决要有果”，打造“工作闭环”。

目前这项工作已在各乡镇和县直各界别党组织全面铺开，力争把协商议事工作打造成提升基层治理能力的重要载体、推进基层协商民主建设的重要实践、畅通社情民意的重要渠道、展示委员履职的重要舞台。