各位常委，同志们：

这次常委会议，审议并原则通过了市政协常委会工作报告（讨论稿）和提案工作报告（讨论稿），同时还审议了市政协六届二次会议的有关事宜，审议通过了有关人事事项。会议时间紧、内容重要，在大家的共同努力下，开的很成功，为开好市政协六届二次会议作了充分准备，奠定了良好基础。

下面，我结合六届一次全会以来的工作和开好六届二次全会讲几点意见。

一、六届一次会议以来市政协工作亮点凸出、成效显著

过去一年是我市高质量发展全面发力、扎实推进的一年，也是市政协常委会带领全体委员，努力为服务全市中心工作凝聚共识、凝聚智慧、凝聚力量的一年。六届政协在中共南阳市委的领导下，高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，认真贯彻落实党的十九大和中央、省委、市委重要会议精神，以“两个高质量”为统领，坚持聚焦中心、服务大局，坚守“三大定力”，坚持“三项原则”，坚定“三个聚焦”，强化“三项措施”，创新实施“3+3+N”工作模式，高站位、深谋划，夯根基、促联动，强作为、创品牌，抓落实、重质效，政协事业展现出新面貌，实现良好开局。

（一）政治方向坚定有力。政协是政治组织，讲政治是政协的本质属性。坚持旗帜鲜明讲政治，牢牢把握政协工作的正确政治方向，打牢团结奋斗的共同思想政治基础。持续深入开展政治理论学习。通过党组会议、主席会议、常委会议和委员培训等形式，学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，学习十九届二中三中全会、中央经济工作会议和省委全会精神。特别是在全市政协系统掀起习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想学习研讨活动热潮，市政协党组、主席会议先后集中学习研讨5次，全市政协系统联合学习研讨2次，征集政协委员、机关干部和县级政协理论文章75篇，参与人数之多、影响范围之大、取得成果之丰，在我市政协历史上前所未有。通过学习，教育引导广大政协委员进一步增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，坚定不移地听党话、跟党走，始终在思想上政治上行动上同以习近平总书记为核心的党中央保持高度一致，始终确保政协正确的发展方向。

（二）党建引领显著加强。牢固树立做好政协工作必须首先抓好党建的观念，把党建引领贯穿政协自身建设和履行职能的全过程，政协党的建设全面推进、纵深发展。深入学习贯彻中央《关于加强新时代人民政协党的建设工作的若干意见》和省委《实施意见》精神，落实全国、全省政协系统党的建设工作部署要求，不断提高党建质量和水平。协助中共南阳市委出台了《关于加强新时代人民政协党的建设工作的实施意见》；制定了《关于推进市政协党建工作“两个全覆盖”的实施办法》《关于推进市政协组织和工作“两个全覆盖”的实施意见》；成立市政协机关党组、10个专委会联合党支部和21个党小组，通过党员委员联系党外委员的方式，将500多名市政协委员全部编入联合党支部；出台了政协党组成员联系党员委员、党员委员联系党外委员等10余项党建工作制度，党的组织更加完备，党的工作更加有力，党的活动更加规范，党组的领导核心作用、支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用充分发挥。

（三）服务发展质效并重。围绕建设大城市目标定位，聚焦“两轮两翼”战略实施、重抓重推“九大专项”等全市中心工作，前瞻调研、深入协商、务实监督，以“3+3+N”工作模式为统揽，深度谋划政协年度履职工作。一是围绕大城市建设开展大调研。由市政协班子牵头，在全市政协系统开展大城市专题调研，全员参与、全面覆盖、上下联动，力求出精品。目前，大城市建设调研课题正稳步推进，联合河南省社科院多次在市内及外地市开展调研学习座谈。电子商务、中心城区社区治理等调研报告已形成，并报送市委。二是围绕文化旅游产业融合发展开展大协商。建立协商议政质量体系，完善协商方式，组织实施棚户区改造、卧龙综合保税区开放平台建设双月协商，协商专报已呈报市委政府。召开脱贫攻坚易地搬迁协商会，针对性提出了15项对策建议，市委常委、常务副市长景劲松同志对意见建议予以肯定，表示要深入研究吸纳，尽快把会议成果转化为易地搬迁工作的具体行动。文旅产业融合等协商课题正在筹备运作中。三是围绕脱贫攻坚开展大监督。把脱贫攻坚民主监督作为今年全市政协系统的一项重点工作，市县两级政协、各民主党派、工商联联合行动，市政协班子成员挂帅，成立民主监督小组，深入到方城、内乡、镇平等县，进村入户、了解实情；在社旗县召开全市脱贫攻坚民主监督工作县市区政协主席座谈会，研讨对策，并形成一季度脱贫攻坚民主监督报告，呈送市委市政府决策参考。班子成员40余人次深入到所联系的贫困县进行调研指导，督促脱贫攻坚任务落实。政协机关做好南召县黄土嘴村驻村帮扶、结对帮扶，帮助该村顺利实现脱贫摘帽，被市委市政府评为扶贫工作先进单位。四是围绕民生改善履职建言。会同卧龙区、宛城区政协，采取实地查看、走访面谈、问卷调查等形式，对中心城区文化惠民、市政建设、交通出行、医疗卫生和教育、住房等群众普遍关注的民生热点进行了社情民意调查，梳理出城区居民反映比较强烈的23项民生问题，以调研报告形式报送市政府。霍好胜市长批示：市政协报告情况清、问题明、建议准，市政府要依据报告拟定今年的民生实事。市政府对政协履职活动和意见建议要真诚欢迎、主动接受、认真研究、尽量采纳、加强沟通、及时反馈，以改进政府工作和作风。换届以来，共开展履职活动30余项，形成调研报告12篇，协商专报9篇，民主监督报告8篇，多篇履职报告得到市委市政府领导批示，2份报告转化为全协提案，3次在省政协常委会议上进行交流发言。

（四）工作创新实现突破。着力以创新强作为、激活力、提质效，推动整体工作登台阶。一是创新履职模式提质效。推行“3+3+N”工作模式，量化任务、夯实责任，强化刚性约束，实施市县联动，推进资源整合，强化作为、规范作为、有效作为。省政协《协商论坛》进行了特别报道，全国政协和省政协领导予以重视和肯定，并将参加全国政协召开的地方政协工作座谈会，交流经验。二是创新评价体系增动能。建立履职管理系统促规范。出台了《政协南阳市委员会委员履职工作规则》《委员履职量化管理办法》等，建立了委员履职档案，动态记录、反映委员履职轨迹，推动履职管理规范化建设。建立履职评价体系保质效。制定《全市政协年度重点工作评价体系》，对委员做好“作业”、常委写好“作文”、机关委室和县级政协创好“作品”情况，进行量化评价。建立表彰激励体系增活力。出台了年度优秀政协委员、政协常委、县市区政协、机关委室的评先表彰办法，依据评价结果，参考工作数量、质效，开展年度评先表彰，调动各方面干事创业、创先争优的积极性，营造担当进取、务实重干的工作氛围。三是创新委员联络方式强服务。力推政协组织和政协工作全覆盖，把全体政协委员编入专委会，让每个委员有归属感；推动各乡镇和街道办事处建立委员联络室，联络室主任由乡镇副书记按正科级兼任；在市县乡三级创建“政协委员之家”，推动四级政协委员全覆盖，把政协组织和政协工作的触角向基层延伸，让每个委员都有就近活动的舞台，每个群众都能就近找到政协组织，使人民政协永远扎根于人民群众之中。委员“四个一线”意识明显增强，双岗奉献积极性空前高涨。

（五）自身建设卓有成效。着眼政协工作的新方位新使命，以务实举措进一步提升自身建设水平，在强基固本中确保各项履职活动有序开展。深入开展“三大活动”。印发了《政协南阳市委员会关于开展 “大学习、大调研、大落实”活动的实施意见》，开展大学习强素能、大调研摸实情、大落实求真功活动，推动政协工作进一步严起来、紧起来、实起来。先后举行党组中心组学习12次，举办政协大讲堂4期，采取市、县两级视频会议形式组织省市县三级政协委员参加专题培训和专题报告2场，开展省市县三级常委、委员培训8期，参训7000余人次，印发学习读本5套2500余册，在《南阳政协》上刊发委员学习心得16篇。通过大兴理论学习之风、大兴调查研究之风、大兴干事创业之风，推动了政协系统政治思想大武装、履职能力大提高、工作作风大转变、工作质效大提升。加强市县政协联动。加强对县级政协的工作指导，建立市政协班子成员联系县级政协工作制度，实现市县（市区）政协议题共商、任务共担、资源共用、优势互补、成果共享，形成全市政协系统 “一盘棋”工作格局。全面强化宣传工作。加强同中央、省、市级媒体的联系合作，办好政协网站、微博、微信公众号、《南阳政协》期刊和政协工作简报，努力构建政协大宣传工作格局。换届以来在各类媒体上共刊发稿件738篇，其中在《人民政协报》《协商论坛》上刊发稿件14篇，政协工作影响进一步扩大，去年被省政协评为宣传工作先进单位。扎实推进机关建设。以创建省级文明标兵单位为载体，以一流的标准、一流的作风、一流的服务，着力打造学习型、创新型、服务型、廉洁型“四型”机关，机关服务保障能力进一步提升。健全了会务接待、公务用车等20余项机关管理制度，政协机关制度化、规范化、程序化建设得到明显加强。

六届政协成立以来所作的工作，取得的成绩，离不开省政协的有力指导、南阳市委的坚强领导和市政府的关心支持，离不开各党派团体、各族各界人士和县市区政协的鼎力支持，也离不开各位常委、委员和机关干部的共同努力。特别是在座的各位常委，是市政协工作的中坚力量，大家以高度自觉的政治意识、敢于担当的敬业精神、富有成效的履职实践、扎实进取的工作作风，为我们顺利推进六届一次会议以来的各项工作任务，提供了强大动力和重要保障。借此机会，我代表市政协党组和各位主席，向大家表示衷心的感谢！

二、提升站位、做好表率，积极建言高质量发展

根据市委统一部署和我们今天通过的决定，市政协六届二次会议将于5月16日召开。这次会议是学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神、市委六届八次全会精神，推动高质量建设具有较强吸纳集聚能力和重要影响力的大城市的一次十分重要的会议。全体会议是政协组织履行职能的最高形式，是政协委员履职尽责的“重头戏”。汪洋主席强调，委员尽心履职是对人民的负责，是对制度的尊重。常委作为委员中的“关键少数”，要把牢新时代政协工作的新方位新使命，重视、利用好全会这一重要的履职平台，带领委员深入议政，提出含金量高的意见建议，以高质量履职接受党和人民群众的检验。一要时时处处讲政治。政协全会是严肃的政治场合，必须以身作则讲政治。要自觉接受市委、市两会临时党委的领导，严守政治纪律和政治规矩，树牢“四个意识”，做到“两个坚决维护”，自觉维护中央和市委对政协工作的全面领导，自觉落实中央和市委的各项安排部署。二要议政建言求质量。要树立质量导向，用好话语权，无论是提提案、反映社情民意，还是联组发言、小组讨论，都要坚持质量为重。选题要紧贴党政中心工作、契合改革发展需要、摸准人民群众意愿，对策建议不求面面俱到，但求精准到位，把“病因”找到根子上，把“药方”开到症结上，不求说了算，但求说得对、说得好、说得管用。

三要遵规守纪作表率。一年一度的政协全会互动性强、参与面广、影响力大，我们的一言一行更是备受公众和媒体关注。要发挥常委的示范表率作用，带动全体委员，严格落实中央八项规定及实施细则和省委、市委有关规定精神，严格遵守会议制度、会议纪律，多接地气、弘扬正气，把心思都用在建言献策上，把精力都放在履职尽责上，提升精神境界，增强人格魅力，为政协的整体形象增光添彩。

三、精心筹备、严密组织，高标准做好各项会务服务

现在距会议开幕只剩下两天时间，任务重、标准高、要求严，大会秘书处及各工作机构、全体工作人员，要深刻认识召开本次会议的重大意义，强化大局意识和责任意识，严格按照市委相关工作部署要求，坚持高标准高质量高效能，把各项筹备和服务工作抓紧、抓实、抓细，确保会议有序高效，圆满成功。一要加强思想政治引领。全会是一年中全体政协委员集中出席、全社会高度关注的重要会议，是政协组织加强思想政治引领、广泛凝聚共识的重要平台。要成立好临时党组织，充分发挥党员委员特别是党员领导干部在全会中的模范引领作用，引导政协各参加单位和广大委员在思想上政治上行动上同以习近平总书记为核心的党中央保持高度一致，增强对中国共产党和中国特色社会主义的政治认同、思想认同、理论认同、情感认同，最大限度统一思想、凝心聚力。二要组织好协商议政活动。要提前考虑、各负其责，组织好委员提案、委员联组发言、分组讨论、媒体访谈等活动，营造平等互动、体谅包容、同心聚焦的民主协商氛围，让与会委员都能够讲真话、讲实话、讲有新意的话、讲有用的话，真正体现出委员的智慧，体现出政协的水平。同时，在会议的组织形式、建言议政的方式方法等方面多动脑筋，多学习省政协和兄弟市政协的先进经验，不因循，不守旧，力求有所创新、增强实效。三要提供高质量会务服务。要坚持高标准、严要求，在规范化、精细化上下功夫，在前一阶段工作的基础上，再接再厉，查漏补缺，进一步细化方案、明确责任、推动落实，进一步优化环节、提高效率、改善服务，确保零失误、零差错。要牢固树立“一盘棋”思想，加强协作配合，扎实有序做好会务组织、文件起草、大会发言、联组会议、后勤保障等各项工作。要把牢正确舆论导向，认真做好会议宣传报道工作，不断增强政协新闻报道的吸引力、感染力和影响力。四要严明会风会纪。良好的会风、严格的会纪是开好会议的重要保障。要持续改进会风，严格贯彻落实中央八项规定及实施细则精神，落实市委市政府有关要求，简化会务接待和会场安排，精简会议文件、简报等材料。要严格执行会议纪律、会议制度，特别是廉洁纪律，严控会外活动。要按照市委统一部署要求，设立会风会纪监督员，发现违反会风会纪的苗头性问题，第一时间提醒纠正，确保我们一年一度的全体会议开出新面貌、开出新气象。

各位委员、各位同志，新方位需要新担当，新使命呼唤新作为。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的中共中央周围，在中共南阳市委领导下，同心同德、埋头实干，努力开创新时代政协工作新局面，为我市高质量建设具有较强吸纳集聚能力和重要影响力的大城市、谱写中原更加出彩的南阳篇章作出新的更大贡献，以优异成绩迎接新中国和人民政协成立70周年！