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市政协民生事务社情民意调研报告
发布时间:2019-02-11  来源:政协 阅读次数: 【字体:

按照市委、市政府主要领导指示,市政协成立调研组,围绕中心城区民生事务社情民意开展调研。调研组首先设计了《南阳市中心城区民生事务社情民意调查问卷分层次市区政协委员及两区部分街道、社区居委会居民发放,调研问卷共发出450份,收回397份,回收率达88%。在发放调查问卷的基础上,调研组又深入两区街道办事处进行座谈征集,邀请近60位区政协委员、社区居民参加,面对面了解群众心声。座谈结束后,调研组还走访了部分社区,通过实地查看、走访面谈,获取了许多第一手资料。整个调研活动有计划、分步骤进行,达到了预期目的,取得了预期效果。广大市民普遍认为近几年经过市委、市政府的不懈努力,城区的整体面貌越来越好,同时对过去几年政府已办的实事比较认可,总体比较满意,但通过调研发现,仍存在一些群众反映比较强烈的问题,现将调研具体情况按满意度由高到底顺序,汇总整理如下:

一、文化惠民

总体满意率为95%。其中:(1)文化设施、文化街区建设情况满意率为96%;2)基层文化活动开展情况满意率为96%;3)传统文化弘扬情况满意率为94%。

从满意度上看,群众对目前城区的文化惠民情况满意度较高,普遍认为在开展全国文明城市创建过程中,城区文化设施建设得以加强,文化活动不断增多,群众文化生活日益丰富。但仍然存在一些问题:(1)社区文化设施建成后,往往因为经费欠缺,后期管理维护跟不上,导致使用率较低;(2)文化活动内容较为单一,缺乏特色,受众面过窄,特别是对青少年吸引力不大;(3)传统文化的宣传不到位,城区的优势文化资源没有充分利用,南阳的文化品牌没有打造好。座谈中群众建议恢复灯会等传统民俗文化活动,建议要加强对出租车、公交车等窗口行业服务人员的文化培训,大力宣传南阳的文化旅游特色,助推我市文化旅游事业的发展。

二、市政建设

总体满意率为90%。其中:(1)城区电力供应情况满意率99%;(2)城区自来水供应情况满意率98%;(3)城区绿化情况满意率97%;(4)城区道路标识情况满意率96%;(5)城区燃气供应情况满意率92%;(6)城区内河治理效果满意率92%;(7)城区公厕建设情况满意率90%;(8)城区内河治理进度满意率90%;(9)城区垃圾处理情况满意率86%;(10)城区游园、广场建设情况满意率85%;(11)城区排水情况满意率75%;(12)城区集中供暖情况满意率75%;

市政建设方面群众普遍认为近几年城区绿化效果显著,城市整体卫生环境不断改善,市政工程项目建设推进较快,特别是供水、供电方面满意度很高,对城区公厕建设、内河治理效果也比较满意。问题比较突出的是:(1)城区排水情况较差,部分路段下雨天下水道经常堵塞,导致周边居民生活很不方便;(2)城区集中供暖覆盖率太低,特别是白河以南区域、部分高校及老旧小区,暖气管道迟迟铺设不到位,现已供暖区域供暖效果不佳,出现问题难以得到及时解决;(3)城区游园、小广场等休闲场所和公厕建设不能满足群众需求,布局不够合理,管理维护不到位。

三、健康养老

总体满意率为87%。其中:(1)公众健身设施及场地满意率95%;(2)全民健身活动开展情况满意率92%;(3)养老保险水平满意率88%。(4)养老服务情况满意率85%;(5)食品卫生安全状况满意率70%;

随着人民群众生活水平的不断提高,对于健康的追求也在不断提升,在健康养老方面群众的满意度较高,反映的问题主要集中在食品安全和养老服务方面,主要有:(1)食品安全监管不到位,特别是学校周边“三无”食品太多,严重影响孩子的身体健康;(2)对食品安全违法行为惩罚力度不够,违法成本太低;(3)养老院床位不足、设备简陋,安全隐患较大。管理服务粗放,卫生环境较差;(4)缺乏社区养老机构,已有的养老服务中心因缺乏经费和服务人员,不能充分发挥作用。

四、居住环境

总体满意率为86%。其中:(1)居住区域背街小巷整治情况满意率92%;(2)居住区域交通便利情况满意率90%;(3)居住区域治安情况满意率90%;(4)居住区域环境卫生情况满意率87%;(5)居住区域周边噪音情况满意率85%;(6)居住区域入学便利情况满意率85%;(7)居住区域生活便利情况满意率84%;(8)居住区域就医便利情况满意率82%;(9)城区空气质量情况满意率65%。

    从统计数据看,群众对居住环境的满意度较好,但对城区空气质量的满意度较低。在座谈、走访中反映问题较为突出的是秋冬季节城区空气质量太差,雾霾天气过多,严重影响居民身体健康和生活质量。虽然近两年政府对环境污染的治理力度不断加大,但距离群众满意还有很大的差距。

五、交通出行

总体满意率为76%。其中:(1)公交乘车舒适度满意率92%;(2)公交出行便利度满意率90%;(3)公交线路、站点设置满意率80%;(4)城区道路通行顺畅满意率70%;(5)车辆停放及收费率满意率70%;(6)出租车、网约车管理情况满意率65%。

交通出行方面群众的总体满意度较为一般,群众对目前中心城区公交车乘车环境较为满意,问题主要集中在:(1)停车难已成为困扰居民出行的主要因素,城区停车场数量跟停车需求量差距太大,道路两侧停车位太少。停车场收费标准不统一、乱收费情况严重;(2)出租车、网约车的管理不规范,司乘人员素质较低,特别是出租车随意停靠严重影响交通安全;(3)城区主要道路高峰期、节假日拥堵情况严重;(4)非机动车管理不到位,处罚措施不力,治理效果不显著;(5)公交车收班时间过早,公交线路设置不够科学,部分线路候车时间过长,方便度有待提升;(6)背街小巷车辆乱停乱放,严重堵塞道路。

六、医疗卫生

总体满意率为74%,其中:(1)社区医疗服务情况满意率85%;(2)医院就诊环境及便利性满意率80%;(3)医疗报销水平满意率74%;(4)医护人员的医疗水平满意率70%;(5)医护人员医德情况满意率70%;(6)医院就诊收费情况满意率65%;。

医疗卫生方面问题群众反映的问题也比较突出,总体满意度不高,矛盾主要集中在:(1)过度医疗问题,看病检查项目过多,重复检查现象时有发生;(2)医疗收费不透明,诊疗费用太高,增加居民生活负担;(3)社区医疗条件和服务水平太低,难以满足群众基本的诊疗需求;(4)医护人员素质有待提升,医患关系仍然比较紧张;(5)城镇居民医疗报销水平过低,特别是两区公立医院医疗报销门槛过高,群众反映比较突出。

七、教育方面

总体满意率为70%。其中:(1)初中教育情况满意率86%;(2)高中教育情况满意率86%;(3)小学教育情况满意率85%;(4)学校安全状况满意率85%;(5)学前教育情况满意率80%;(6)教师队伍师德情况满意率80%;(7)学区设置情况满意率70%;(8)城区大班额解决情况满意率65%。

教育是群众非常关心关注的问题,总体满意度偏低,反映问题比较集中的有以下几个方面:(1)学区划分不科学,教师队伍的流动性太差,导致教育资源严重不均衡;(2)学前教育机构管理比较混乱,高收费、乱收费情况比较突出;(3)义务教育阶段在校老师办课外辅导班现象群众反映比较强烈,近年来虽然一直在进行整治,但效果不明显;(4)校外辅导机构泛滥,缺乏有效监管;(5)城区学校较少,适龄入学儿童逐年增多,大班额问题难以得到有效缓解。

八、住房方面

总体满意率为68%。其中:(1)保障性住房建设情况满意率85%;(2)居住小区房屋质量情况满意率81%;(3)居住小区公共服务设施配置情况满意率78%;(4)城中村改造情况满意率74%;(5)老旧小区、楼宇改造情况满意率72%;(6)居住小区物业服务情况满意率70%;(7)城区房价情况满意率60%。

住房涉及千家万户,是人民群众关心的大事要事,从调研情况看,群众对城区住房问题意见很大,特别是物业方面矛盾比较突出,反映的问题主要体现在:(1)物业管理不规范、收费标准不统一,物业服务人员素质偏低,服务水平不高,存在“重收费,轻服务”的情况;(2)政府缺乏对物业公司的监管,没有建立相应的准入、退出机制,导致一些“黑物业”进驻小区,引发许多矛盾冲突和问题,长此以往可能引发群体性事件;(3)城区房价过高,群众难以承受,生活压力太大;(4)城区烂尾楼太多,严重影响南阳城市形象;(5)城区老旧小区、楼宇改造缓慢,居民生活环境较差,特别是在老旧小区加装电梯这一事项上群众呼声较高;(6)一些小区周边学校、医院等公共服务基础配套设施不健全,居民生活不便利。

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