前言　党的十八大以来，习近平总书记就人民政协工作发表一系列重要讲话，作出一系列重要指示，科学回答了人民政协事业发展面临的方向性、全局性、战略性重大问题，形成了习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想，构成了习近平新时代中国特色社会主义思想的“政协篇”。全国政协党组和汪洋主席高度重视，把学习贯彻这一重要思想作为全国政协系统当前和今后一个时期重要的政治任务作出安排部署、提出明确要求。

   按照全国政协安排部署，全省政协快速行动、精心组织、有力推进，深入开展多种形式的学习研讨活动，对标对表查找工作差距和不足，联系实际形成学习研讨成果，坚持学懂弄通做实，掀起学习贯彻习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想的热潮，在提升政治站位、明确目标方向、激发工作干劲、提高履职质量、强化机关建设等方面取得了阶段性成效。

   7月20日，省政协召开习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想理论研讨会。全国政协副主席张庆黎出席会议，对全省政协系统学习研讨取得的成效给予充分肯定并作出指导。省政协主席刘伟在总结讲话中就全省政协系统深入持久抓好学习研讨活动，不断以理论大学习、思想大武装促进工作质量大提升，提出了明确要求。

   会上，12位同志作了大会发言，大家畅谈学习体会，介绍研讨成果，提出意见建议，获得了与会同志的认可和好评。现将大会发言摘要刊发，进一步激发全省政协系统的学习研讨热情，坚持以习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想武装头脑、指导实践、推动工作，紧紧围绕省委十届六次全会确定的目标任务履职尽责，在推进中原更加出彩的宏伟实践中发挥更大的作用。

    坚持“四个引领”加强队伍建设

    □南阳市政协主席刘朝瑞

    学习贯彻习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想，进一步加强政协委员队伍建设，必须要做好“四个引领”：

    一、坚持政治引领，突出一个“懂”字政协委员要担当起责任，履行好职能，就必须弄明白政协是什么、干什么、怎么干。懂政协必须讲政治。政协委员要牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决维护习近平总书记的核心地位，坚决维护党中央权威和集中统一领导，自觉接受中国共产党领导，确保人民政协事业正确的政治方向。要懂政协的性质、历史、职能、工作形式和特点。只有准确把握和深刻领会人民政协在我国政治制度、政治生活中的性质地位、职能作用、发展历程和工作形式，才能增强政治意识，保持制度自信，不忘政协初心，不断奋力前行，切实做到想明白、说明白、做明白，全身心地投入到政协事业中去，做到委员有担当、政协有力量。

    二、坚持能力引领，突出一个“强”字人民政协要提高四种能力，就必须在以下几个方面下功夫：一要加强学习。要坚持把理论学习放到重要位置，带着使命学、带着责任学，做到学懂弄通做实。二要深入调研。大兴调查研究之风，用好调查研究“传家宝”，努力提高协商议政、建言献策水平。三要营造氛围。要坚持协商的理念，运用协商的方法，营造良好协商氛围。四要善谋全局。要聚焦党委、政府全局工作和人民群众关心的问题去谋划、去推进，切实做到建言建在需要时、议政议在点子上。五要用好话语权。做到言之有物、言之有据、言之有理、言之有度，发出政协好声音。

    三、坚持表率引领，突出一个“严”字始终坚持高标准严要求，教育引导委员严守政治纪律、廉洁纪律、组织纪律、群众工作纪律等，模范遵法学法守法用法，自觉遵守政协章程，自觉规范言行，真正做到坚守底线、不踩红线，切实发挥委员在本职工作中的带头作用、政协工作中的主体作用、界别群众中的代表作用。要自觉践行社会主义核心价值观，明大德、守公德、严私德，努力成为各界群众中的道德模范。要激励引导委员爱政协当主角，尽其责善其事，干在先、走在前，带好头、当示范。

    四、坚持服务引领，突出一个“优”字政协党组要发挥领导核心作用，进一步健全和完善委员联络机制，创新委员活动方式，以委员满意为标准，以一流服务为导向，着力在“优”字上下功夫。要以创新思维、创新手段推动服务创新，搭建更多履职平台，为委员履职活动提供更周到更高效的服务保障。密切与委员的经常性联系，尽心尽力为他们排忧解难办实事。要强化激励约束机制，建立委员履职档案和履职管理制度，激发委员履职活力，努力把委员队伍打造成为政治素质高、履职能力强、群众威信高、作风形象优的委员队伍。

    推进基层政协协商民主

    □邓州市政协主席李锡强

    通过对习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想的系统学习，邓州市政协对人民政协作为专门协商机构的作用和推进基层政协协商民主的重要性有了更加深刻的认识。

    一、充分认识基层政协协商的重要作用

    一是推进基层政协协商民主建设，有助于党委政府科学决策。县级政协委员生活在基层群众身边，识民心、知民情，在协商中能够充分反映基层群众意见，推动党委政府决策更加接地气、得民心、合民意。二是推进基层政协协商民主建设，有助于促进社会和谐。随着经济社会的转型发展，城市管理、社会治理等领域新问题层出不穷，基层政协发挥自身优势，做好协调关系、化解矛盾的工作，能够有效促进社会和谐稳定。三是推进基层政协协商民主建设，有助于实现基层群众自治。县级政协通过开展协商民主活动，能够推动党的群众路线在基层得到更好贯彻，找到基层群众利益的最大公约数，实现基层群众自治。

    二、基层协商中存在的问题

    一是协商民主的程序有待规范。在基层政协协商工作实践中，协商议题的提出程序、协商活动的组织程序、成果转化和反馈程序等，还存在着一定随意性，亟待进一步规范和完善。二是协商民主的实效有待提升。目前缺少协商民主成果转化落实的保障机制，协商效果有时依赖相关部门“政协意识”的强弱和政协组织在本地区的影响力，协商意见与建议得不到及时充分采纳。三是协商民主的能力有待增强。在政协换届后，由于新老委员更迭，部分政协委员缺乏对政协工作的系统认识，履职的主动性、积极性、针对性不强，在一定程度上影响了协商民主的质量和效果。

    三、意见建议

    一要规范程序，不断健全协商民主的制度。一是按照“小切口、大视野”原则，对协商内容进行具体细化，增强协商的针对性和可操作性。二是政协每年年初将全年常委会议、专题协商等议题列入年度工作要点，提请党委以正式文件形式下发，有效提高协商的严肃性。三是进一步健全协商民主运行制度，规范协商的内容、方式及知情、沟通、反馈环节，形成较完善的协商民主制度。四是制定相应的考核标准，把采纳政协建议、促进协商成果转化落实情况，纳入党政部门年度工作考核目标，切实保证协商的成效。

    二要优化构成，不断调整协商民主的主体。认真研究当前社会阶层出现的新情况、新变化，及时调整并合理设置界别，最大限度地把社会不同阶层的代表人士吸收到政协组织中来。政协党组要加强与组织、统战部门的协调沟通，共同把好委员入口关。要不断加强政协委员的学习培训，切实提升政协委员的政治把握能力和整体协商能力。

    三要建好阵地，不断拓展协商民主的领域。一是推进基层协商民主向乡镇拓展，建立乡镇政协工作联络组、政协委员工作委员会、委员之家、社区政协工作站等，不断夯实基层政协工作的组织基础。二是推进政协协商民主向网络延伸，通过网络听取老百姓的呼声，了解社会舆情，及时关注群众最关心、反映最强烈的民生问题。三是推进政协协商民主向各类社会组织拓展，探索建立沟通联系工作机制，推进协商民主广泛多层制度化发展。