坚持政治协商制度自信

努力提升政治协商水平

一、政治协商制度自信的问题的提出及其解决这个问题的重大意义

关于政治协商制度自信这个问题，从没有人直接提出过，但这个问题又常常从我们政协人、社会人言谈举止中表现的非常充分，比如：有我们政协同志问，我们的协商报告有多少被市委市政府认可？我们的协商建议有多少被市委市政府落实？社会上经常有人说，政协是二线、是老同志退休前的过渡站，还有的人甚至认为政协工作是“不说不行，说了也不行”，凡此种种。使人们进入一个误区：政协工作地位很高、责任不重、作用不大。持有这些观点的人，进而意志消沉、敷衍工作，做一天和尚“挨”一天钟。这种个别同志的想法，一旦形成群体意识，那将对政协工作是一种巨大的负能量，对个人的发展进步也是有害的，看报看标题，看文件不求甚解，更不会入脑入心，政治上的储备不足，必然会影响眼界，影响分析、把握问题的水平和能力；表现在调研上，则走马观花，对问题了解不透，对症结吃的不准，对基层的建议不去深入研究，不能去糙取精、去伪存真的去把握，长此以往，则年年都能写出协商报告，但年年写不出更高水平、更有见地，让市委市政府耳目一新的协商报告。形成协商报告真知灼见少，领导关注度不足；领导关注度不足，影响工作激情的恶性循环。解决这一系列问题，必须首先解决政协政治协商的制度自信问题。因为，自信是解决一切问题的总开关和金钥匙。

二、坚持政治协商制度自信，提升自豪感，增强责任感

我们经常讲“四个自信”，也知道四个自信中有道路自信和制度自信，但我们经常没有人把道路自信和制度自信与政治协商联系起来，更没有理直气壮的讲出来，今天我就要在这里大声讲出来，坚持人民政治协商制度，就是坚持“四个自信”的重要组成部分：

一、中国人民政治协商制度，是国家根本政治制度和重要组成部分。习近平总书记讲：“中国共产党领导的多党合作和政治协商制度作为我国一项基本政治制度，是中国共产党、中国人民和各民主党派、无党派人士的伟大政治创造，是从中国土壤中生长出来的新型政党制度。”习近平总书记还讲：“在政治制度模式上，我们就是要咬定青山不放松、任尔东西南北风”。《中华人民共和国宪法》明确规定：中国人民政治协商会议是有广泛代表性的统一战线组织，过去发挥了重要的历史作用，今后在国家政治生活、社会生活和对外友好活动中，在进行社会主义现代化建设、维护国家的统一和团结的斗争中，将进一步发挥它的重要作用。中国共产党领导的多党合作和政治协商制度将长期存在和发展。

二、把握人民政协性质定位，明确政治协商的重要意义。我理解，中国共产党之所以坚持和发展政治协商制度，主要有以下五个方面的理由：一是人民当家做主这个党的宗旨的必然要求。一切为了人民，一切依靠人民，这是我们党的群众路线的基本点。人民需要什么，怎样满足人民的需要，需要进行商量，而人民政协就是这个商量的平台，把植根人民群众中的政协委员、各民主党派和无党派人士召集起来，共同商议，就能从方方面面了解人民的呼声，就能从不同侧面找到解决问题的“招数”。二是有效解决社会撕裂问题。她有效避免了旧式政党制度代表少数人、少数利益集团的弊端，有效避免了一党执政缺乏监督或者多党轮流坐庄恶性竞争的弊端，有效避免了旧式政党制度囿于党派利益、阶级利益、区域和集团利益决策施政导致社会撕裂的弊端。三是中华民族优秀文化的继承和发展。中华民族一贯倡导：天下为公，兼容并蓄，求同存异。各民主党派无党派人士在同一个政协平台上讨论问题，就使问题越说越清，越说越明，越说思想越统一，进而使全社会“形成最大公约数，画出最大同心圆”。四是广泛政治协商。这是中国共产党长期形成的优良传统，是我们从胜利走向胜利的法宝。土地革命时期的士兵委员会，抗日战争时期和解放战争时期的统一战线工作，建国时期的政治协商会议，党的历次全国代表大会前召开的民主党派和无党派人士座谈会，等等，这些政治协商团结了一切可以团结的力量，使我们的党从胜利走向胜利，使我们国家由积贫积弱，走向了从富起来得到强起来的伟大历史时代。五是一些政治三权鼎立经典民主模式国家的实践证明，西方民主并不是所有民族的济世良药，比如阿根廷、印度等。总之，协商民主是符合中国历史文化传统，是符合马克思民主集中制原则，是符合新时代人民群众具有多样性要求的最佳民主选择。

三、懂政协、善协商，把南阳政协工作提升到一个新高度

一要坚持党的领导。坚持在市委和市政协党组的领导下开展工作，协商议题在政协党组的领导下商定，协商题目要报市委敲定，协商报告要经政协党组通过。

二要扩大民主选择题目。除市委市政府交给我们办理的议题外：一是从政协委员的提案和社情民意中选题。对具有广泛性、代表性的提案和平时代表委员反映的社情民意，要分析研究，及时上升为政治协商议题。二是代表委员和政协机关工作人员要广泛接触各民主党派和无党派人士，广泛收集他们的意见，把各民主党派和无党派人士的意见建议上升为政治协商议题。

三要内容更加充实。所谓内容充实，就是协商报告反映的问题要准确（反映的是全局性问题、关键性问题），提出解决问题的措施要具体管用。要做到这一点，就必须落实刘主席提出的“调研要深、视察要实、提案要准、协商要充分、监督要敢说真话”的要求。座谈调研既要见部门领导，还要见科长股长；既要见机关干部，又要见基层干部；既要见城市市民，还要见农村群众；既要见政协委员，更要见民主党派和知名无党派人士。这样才能听到真话，掌握到全面的情况，才能收集到各个方面、各个层次的真知灼见。

四要形式多样。重大问题会议协商，重要问题文件协商，专业问题信函协商，部门问题提案协商，吃不准的问题咨询协商，个别问题谈话协商，时效性强的问题及时协商。这些方面我们已经有了很多很好的实践，特别是新十五小扩容的问题，就是一个很好的例证。

五要落实刘主席指示，进一步改进协商工作。一是突出重点。对市委市政府交办的协商议题，要集中领导、集中力量办理；二是重视民主党派。他们长期处在一线、知识丰富、人才济济，从选题、调研以及协商的全过程，都要充分发挥他们的作用；三是坚持原则。我们讲协商，但在原则问题上要旗帜鲜明，对部门和基层违背党的路线方针政策的言论，要敢于讲真话，要敢于理直气壮的批评。

六要把学习抓得紧了又紧。要学时政，知道各级党委在想什么、干什么，议题选在点子上，建议提在关键处；要学历史、学党史，知道我们为什么要坚持“四个自信”，为什么要坚持“五位一体”，为什么要坚持“四个全面”；要学哲学，启发我们用历史的、联系的、发展的观点看待当前的问题，用立体的思维找到解决问题的办法。要联系议题学政策，弄清楚那些政策落实了，那些政策还没有落实。以理论高度提升政治协商高度和深度。

同志们：最近几年，在市政协党组的正确指导下，引导同志们自重、自励，大家已经感受到了政协地位和作用发生的巨大变化，这种变化已经大大增加了我们工作的信心。只要我们把政协工作认识提升到政治制度自信的新高度，我们的政治协商一定会提高到一个新水平。市委市政府一定会对政协的工作更加满意，政协同志的政协自信就会变为政治激情，形成符合新时代要求的工作局面。

发言上有错误或不足之处，请各位领导、同志们批评指正！谢谢大家！