今年主席联席会选取“加强政协机关建设”作为主题，主要基于三个方面的原因：一是以党的十八大、习近平总书记在纪念人民政协65周年大会上讲话为标志，尤其是党的十九大以来习近平总书记对人民政协工作提出的新思想新理念新要求，需要我们深入学习研究、贯彻落实；二是县区政协去年换届运行一年多来，大家需要交流总结；三是今年6月底前五届政协将完成换届，四年多履职实践需要大家在一块讨论总结。

昨天，同志们考察了新野县部分企业、城市建设和农业产业化情况。多年以来，尤其是最近几年，新野县有几点值得全市学习：一是农业产业化始终走在全市前列。新野县紧跟时代的发展不断创新农业的经营形式，依据两大专业合作社，创新农业组织形式，向着农业产业化的国际国内先进水平迈进，这是个了不起的重大变革。二是工业发展有特色，特别是以新棉公司为标志的棉纺产业特色鲜明。新棉公司是全市在主板上市的为数不多的几家公司之一，现在已发展到160万锭的规模，拥有世界一流的全新装备，初步实现了生产过程的智能化，全产业链不断完善，产品供不应求，市场形势很好。三是城市建设亮点纷呈。我们考察了新野的城市广场、白河治理项目，大家感受很深。他们能够下大力气在很短的时间内治理白河，取得明显成效，说明县委政府舍得为老百姓福利投资，满足百姓日益增长的对美好生活的需求。四是县委政府班子团结、务实重干。在燕峰同志带领下，各级领导干部精神状态好，大家上下一心，拧成一股绳，用心工作，保持了良好的发展势头。

下面，围绕政协机关建设“四型”（学习型、创新型、服务型、廉洁型）“三化”（制度化、规范化、程序化）目标，我再讲三个方面，就是建设、创新、服务，与大家共同探讨。

第一，关于建设

今后一个时期要加强六个方面建设。

一是加强政治建设。汪洋主席在全国政协闭幕会上讲了三个观点，第一就是人民政协是政治组织，要旗帜鲜明讲政治。因此，各级政协务必把政治建设放在首位。政协最基本最主要的任务是凝聚政治共识，就是突出团结和民主两大主题，把各党派、各民族、各界别、各阶层、各团体通过政协这个组织凝聚起来，听党话，跟党走。人民政协组成，党外委员要占百分之六十以上，党内委员不能超过百分之四十，可以说，党外各界人士占多数。团结和引导党外各界人士坚定不移拥护中国共产党的领导，坚定不移地走中国特色社会主义道路，这是人民政协组织存在和发展的理论基础和政治基础。政协委员敢说话，但敢说话决不是乱说话，不是胡说话，更不是拉倒车、唱反调、打横炮，这一条各位政协主席务要绷紧弦。要强化理论武装。加强理论学习是政协一项基本功。市县区政协机关都要更加重视理论学习，领导班子要以上率下带头学，认真解决“为什么学”、“学什么”、“怎么学”的问题，用实际行动倡导良好的学风，营造浓厚学习氛围。要建立理论学习常态化机制，坚持中心组学习，综合运用专家讲座、外出培训、集中学习、座谈交流等各种行之有效的学习形式，深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，学习中共十九大和十九届二中、三中全会精神，学习习近平总书记在人民政协成立65周年大会上的重要讲话，学习新修订的宪法、党章、政协章程，学习党的统一战线和人民政协理论，学习中共中央关于加强协商民主、民主监督工作的一系列重要精神。坚持做到读原著、学原文、悟原理，在学以致用上下功夫。

二是加强组织建设。要抓住机遇调整优化内设机构。这次机构改革，要求县级机关明年3月底前全部改革到位。机构改革就是要把现有的不合理、不合法的清理掉，该压缩的压缩，该规范的规范。中央对加强人民政协工作非常重视，这次机构改革全国政协机构得到进一步优化和加强。我们要认真学习中央改革精神，吃透上情，把自己的情况摸清，主动和编办对接，进一步加强和优化各级政协机构设置。省委去年下发文件，明确县级政协的主席副主席不占县级政协编制，希望各县(市）区政协把这个政策研究透，积极向县委汇报，用好政策。要切实加强政协党的建设。党组是各级党委在政协的派出机构，是政协的领导核心。政协党组要高度重视机关党的建设。党组书记要落实“第一责任人”责任，带领党组履行管党治党主体责任，将机关党建作为党组工作的一项重要内容，定期研究部署机关党的建设工作，主动关心和过问机关党委和支部工作。要健全机关党委、党支部、党小组，建立工作职责、议事规则等党建工作制度，形成机关党建工作有计划、有安排、有督促、有考核的一整套工作机制，不断提升机关党建工作的规范化水平。要把组织生活开展起来、丰富起来，开展好“三会一课”、组织生活会、民主生活会、谈心谈话和民主评议党员等活动，创新开展“主题党日+”等主题教育，延伸党组织触角，拓展党建途径，活跃机关氛围，增强机关党建的生机和活力，为造就一支信念过硬、政治过硬、责任过硬、能力过硬、作风过硬的机关党员干部队伍提供坚强保障。

三是加强硬件建设。习近平总书记在政协成立65周年讲话中提倡网上反映社情民意，开展网上协商议政。这就要求我们必须加强硬件建设，加快信息化建设。要以开展创建创文明单位、卫生单位、综合治理单位等为载体，加强机关的硬件建设，改善办公条件。要运用现代网络信息技术提升履职能力，加快委员履职APP、微信、网站等现代信息平台建设，用现代信息技术推动机关建设提水平。

四是加强软件建设。文化建设是政协机关建设的重要组成部分。要高度重视政协宣传工作，加强对人民政协工作的实践总结和理论研究。勇于创新，充分利用各级党刊党报、广播电视和《人民政协报》、《协商论坛》、政协网站等，扩大各级政协的影响力。要养成正确的情趣爱好。我倡议主席、副主席带头，参与读书、书法、摄影、绘画、体育等活动，致力营造健康向上的文化氛围。要加强老干部工作。市政协机关六十多位退休老同志，这是一个大群体，要关心他们的学习和生活，尤其要注意加强健康医疗保障，如组织一些专家到政协机关教大家健康养生、学中医等，各县区也要抓好这件事情。要重视政协机关的思想意识形态教育，坚持以正确的思想引领。

五是加强队伍建设。主要是干部队伍的选拔、教育、培养、使用、交流。要加强政协干部政策法律法规、业务知识、能力素养等全方位、综合性的学习培训，不断提升机关干部的政治素质和综合能力。要把政协干部的选拔、培养、使用作为队伍建设的重点，将优秀干部选拔进政协机关，交任务、提要求、压担子，帮助其在实践中锻炼成长。思想政治素质好、工作实绩突出的干部要及时推荐提拔，激发政协干部的工作热情。要创造条件，加大政协机关干部与党政机关干部之间的双向交流使用力度，不断增强活力。

六是加强作风建设。当前政协机关尤其要加强作风建设。中央和各级党委对作风建设特别重视，我在政协机关经常讲，切不可漫不经心，切不可人云亦云，切不可随波逐流，切不可不以为然，切不可见怪不怪，不能泛泛一般，将落实喊在口头上。要严格执行中央八项规定及实施细则、各级党委党风廉政建设有关规定。要增强“四个意识”，教育政协委员不能乱讲话、讲胡话、道听途说，特别是不能够乱发微信，凡是违背四项基本原则的，要坚决禁止。谁在这个问题上糊涂，谁要犯原则性错误，始终做到警钟长鸣，不踩红线、不越底线。

第二、关于创新

结合形势发展需要，创新履职形式，创新履职载体，达到提升履职能力的目的。

一是创新工作制度。制度建设是实现机关制度化、规范化、程序化的基础。要从实际工作出发，修订完善机关公文处理制度、机要保密制度、机关财务管理制度、公务接待等制度，加快健全委员履职管理制度、机关人员绩效考评等制度，确保事事程序清晰，处处有章可循。二是创新履职形式。积极探索委员履职新方法，拓展委员履职新渠道。要坚持“月协商”制度，拓展协商内容和形式。同时，可采取选派政协委员担任特邀监督员，行风政风评议员、特邀检察员等，丰富履职形式；政协的专题协商、民主监督、调研视察等履职活动，要适当扩大范围，注重吸纳委员、各民主党派团体参与；邀请群众参与民主协商、听取意见，力求政协履职更务实、更有效。三是创新履职载体。着力拓展委员履职载体，增强委员的责任意识，激发委员参政议政的积极性。加强网络履职平台建设，广泛利用电视、网络等媒体，延伸履职触角；围绕脱贫攻坚、水污染防治等专题开展民主监督，强化民主监督效能；动员委员积极参与结对帮扶贫困户，彰显政协脱贫攻坚新作为；加强社团建设，团结一切可以团结的力量，广泛凝聚正能量。

第三、关于服务

强化政协机关服务能力建设，以一流服务打造一流机关。

一是当好参谋助手。围绕中心、服务大局是政协履职的要务。各级政协机关要强化参谋意识，提高参谋本领，自觉将政协工作放到党委政府工作大局中去谋划、去推进，在超前谋划、科学谋划方面狠下功夫。主动思考重大问题，主动提出意见建议，主动谋划各项活动，在政协年度工作计划制订、重要调研协商监督议题选择、重大履职活动开展等方面为领导当好参谋、出好主意。二是搞好统筹协调。要注意加强与党委政府的联系沟通，及时了解党委政府工作重心，掌握工作动态，明确工作重点，确保与党委政府同心同向、合拍同步。要注意加强纵横协调。加强与上下级政协联系，自觉接受上级政协的工作指导，重大履职活动要相互支持、相互配合、整体联动，发挥政协系统优势，形成整体工作合力；密切与兄弟政协的横向交流，扩大交往联谊、促进相互合作、提高工作水平。要搞好内部协调。办公室要在议题确立、活动开展、时间安排、会议筹划等方面主动加强与各委室的协调，确保政协工作有条不紊，忙而不乱，形成互相配合、互相支持、互相弥补的政协机关工作格局。三是提升服务效能。要增强服务意识。创新服务理念，不断强化服务意识，努力增强服务领导、服务委员、服务群众的思想自觉和行动自觉，切实加强服务能力建设。要根据中央和省委要求，各级政协建立委员联络机构，不断探索委员联络的方式方法，鼓励各地探索按照界别设置“委员之家”等，在乡镇设置委员联络机构，服务委员更好地开展履职活动。政协机关要完善委员联系制度、委员走访制度，通过走访委员带动委员走访群众，深入基层、深入实际,听民意、达民愿,充分发挥委员联系群众、联系基层的重要作用。要加强职业培训。采取自我学习、集中培训、岗位锻炼等方式，加强对机关干部职工公文写作、业务承办和组织协调能力的锻炼和培育，不断提升机关办文、办事、办会的能力素质和工作水平。