加强四型机关建设  发挥服务保障作用

政协西峡县委员会

党的十九大报告对人民政协工作提出了新要求，适应新形势新任务新思路，加强政协机关建设，推进政协履职能力现代化显得尤为重要和紧迫。多年来，西峡县政协机关坚持“围绕中心、服务大局”工作定位，“勇于担当、争创一流”工作取向，以“学习型、服务型、创新型、效能型”机关建设为抓手，不断提升协调服务保障科学化水平，为促进政协事业发展服务全县经济社会率先转型跨越发展提供了坚强保证。

一、坚强“学习型”机关建设

（一）认清学习的重要性。政协这个大家庭人才济济，是人才库、智囊团。机关干部如果没有一定的理论政策水平，就很难与委员们想到一起、说到一块；调研视察涉及各种专业知识，如果没有较宽的知识面和相应的知识积累，就难以形成高质量的文字材料来反映意见建议。由此说加强学习是政协工作特殊性的需要，是新时代新形势发展的需要，更是政协更好地履行职能的必然要求。只有加强和改进学习，不断推进学习型机关建设，才能为政协履职能力建设奠定坚实基础。我们通过以事明道、举例验证，使机关干部充分认识学习的重要性，增强学习的紧迫感，感到不抓紧学习、不抓好学习、不在学习和工作中提高自己，就难以做好为政协履行职能的服务工作，从而变“被动学”为“主动学”，变“粗浅学”为“深入学”。

（二）明晰学习内容形式。在学习内容上，不仅加强对习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神的学习，对人民政协新理论、统一战线新理论、履行职能新技能的学习，对县委、县政府重大决策部署学习，而且还就现代经济、科技、文化、历史、法律和社会管理等方面知识进行学习，不断丰富做好工作的知识储备，不断增强“四个自信”，更加牢固树立起了“四个意识”。在学习形式上，通过举办培训班、机关委室人员轮流领学、外出考察学习交流等多种形式，谈体会、讲心得，相互促进、共同提高，形成人人怕知识陈旧讲不清、说不明的局面，形成大家比学赶超、学以致用的氛围，努力把学习成果转化为解决实际问题的能力、谋划工作的思路、改进工作的举措。县政协机关研究政协理论、交流业务知识的多起来了，互相请教问题、相互探讨工作的多起来了，学习型机关建设真正落到了实处、产生了实效。据统计，近几年来，有十几篇调研报告和重点提案及社情民意反映得到了县委、县政府领导的批示和有关部门的重视采纳；在累计在各级政协报刊杂志上发表稿件几十篇。

二、加强“服务型”机关建设

（一）围绕中心抓服务。西峡县政协牢固树立围绕中心，服务大局的观念，始终坚持县委、县政府中心工作指向哪里，政协履职尽责就跟进到哪里，及时主动向县委汇报工作、请示重要事项，邀请县委、县政府领导参加政协的重要会议和重要活动。坚持紧扣县委中心工作谋划和开展政协工作，确保县委决策部署在政协工作中贯彻落实。政协机关在具体服务工作中，始终坚持政协履职工作推进到哪里，机关服务工作就保障到哪里。如在精准扶贫工作工作中，22名帮扶责任人经常深入扶贫一线与镇村干部和群众一道察实情、理思路、定目标、选项目、促增收，实实在在帮扶贫困户脱贫致富。

（二）围绕“三办”抓服务。坚持“规范办文、高效办会、务实办事”。在办文方面，建立了县政协文件签发和归档制度，从文件起草、校对、领导审阅、签发、印刷都有规范流程。在办会方面，提升会议服务质量，严格执行中央和省市相关规定，确保会风正清、保障有力。在办事方面，增强政务服务实效，把政治考量放在首位，力争小事办好、大事办实、难事办妥。努力做到“五个不让”：一是不让领导布置的工作在自己这里延误；二是不让需要办理的文件在自己这里积压；三是不让各种差错在自己这里发生；四是不让来办事的同志在自己这里受到冷落；五是不让政协机关的形象在自己这里受到影响。　　

（三）围绕委员抓服务。围绕发挥委员主体作用，坚持建章立制先行、管理服务并重，持续提升服务质效。县政协出台了《委员履职量化考核办法》，对委员在政协全会、常委会、专委会、调研视察活动、提案撰写、社会贡献等方面量化考评，坚持用教育提升委员，用活动联络委员，用考评激励委员，极大地激发出全体委员的执行力和创新力。2017年有30名政协委员荣获县优秀政协委员称号。

三、坚强“创新型”机关建设

（一）工作思路创新。凡是重要工作，坚持谋划在先、沟通在前、超前准备、周全方案、精心实施。近年来，西峡县政协将创建文明单位作为加强机关建设的重要举措，成立了领导小组，明确了机关相关同志专抓专管各项活动开展，负责档案资料的收集、整理、汇编，先后被评为“市级文明单位、市级卫生单位”和“省级卫生单位”，机关绩效考评连续多年位居全县前列，2017年位居第三名。

（二）工作举措创新。结合开展“两学一做”和我县“传树争做”主题教育活动中，在县电视台开办《政协之声》专栏，以“报道协商要事、服务中心工作、宣传先进典型、展示委员风采”为主题，以新闻播报、委员专访等形式对县政协工作和优秀政协委员进行全方位、多角度的立体宣传，2017年共播出优秀政协委员专访30期。与县文广新局、电视台联合举办“盛世放歌十九大、传树争做结硕果、委员岗位展风采”颁奖晚会，对各行各业、各界别涌现出的优秀政协委员进行表彰，展示政协委员在参政议政、创新创业、奉献社会等方面的先进事迹，收到良好效果。

（三）工作制度创新。制度建设是实现机关制度化、规范化、程序化的基础，我们从实际工作出发，按照新的形势和任务，及时做好制度的“废、改、立”工作，先后修订完善提案工作条例、机关公文处理实施细则、印章管理制度、会务安排制度、公务用车制度、机要保密制度、机关财务管理制度、公务接待制度、请销假制度等17项制度，确保事事程序清晰，处处有章可循。如近几年来的提案办理工作，通过深入承办单位协商办案、主席领衔重点督办、组织委员带案视察、常委会评议等方式，使得提案得到较好的办理和落实。

四、加强“效能型”机关建设

（一）狠抓作风建设。始终把作风建设作为重中之重，形成抓长、抓细、抓常、抓早、抓小的制度机制，通过“两学一做”学习教育，重温入党誓词，坚定理想信念，对照党章党规，增强规矩意识，开展警示教育，筑牢底线，严格执行首问负责制、限时办结制等，营造创先争优工作氛围，“脑勤、眼勤、嘴勤、手勤、腿勤”，“用心、上心、精心、细心、尽心” 的工作作风成为常态。

（二）狠抓管理建设。坚持把“办事件件落实”作为赢得信任的首要品牌，强化目标管理，对政协重大工作部署落实情况进行跟踪督查，强化精细管理，注重提升标准化、信息化水平，强化问题管理，把发现问题、解决问题、作为推动工作的方法，强化日常管理，做到有计划、有安排、有检查。

（三）鲜明用人导向。按照好干部标准，坚持以实绩论干部用人导向，让有思想、有能力、有作为、品行好的干部脱颖而出，让默默无闻、甘于奉献的同志得到组织关心，努力打造政治坚定、能力过硬、作风扎实、廉洁自律的机关干部队伍。2017年，县政协增设了委员联络委，增设正科级领导职数1个；2名机关干部提拔为正科级领导干部，调出1名科级干部，新进2名科级领导干部，对委室人员进行调整优化，政协机关形成了人员能进能出的良好局面。

　 加强政协机关自身建设，是一项综合性、长期性的工作，不可能一劳永逸，更不可能一蹴而就。我们将以此次会议为契机，认真总结以往的工作经验，加强同兄弟县区的交流学习，不断适应新形势、新任务，推进政协机关工作再上新台阶。