以新思想开启新征程  加强“四型”机关建设

政协淅川县委员会  

加强政协机关建设，既是做好新时期政协工作的需要，也是贯彻落实十九大精神的必然要求。淅川县政协坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想引领机关建设，以创建“党建工作先进单位”、“省级文明单位”为目标，以建设“学习型、创新型、服务型、廉洁型”机关为导向，全面加强机关建设，在建设水清民富县强新淅川的征程中展示了新形象，做出了新贡献。

一、贯彻新理念，绘好“同心圆”，努力建设学习型机关

坚持正确的政治方向，牢固树立终身学习理念，切实把强化学习、提高素质作为首要任务，建设学习型机关。一是积极主动学。以“两学一做”学习活动为契机，引导机关干部职工把学习作为政治责任、精神追求、思想境界来认识，做到学以立德，学以明智，学以致用，努力营造良好的学习氛围，变“要我学”为“我要学”，让学习在政协机关蔚然成风，使机关干部职工在学习中不断充实、完善，提升自己的政治理论水平和思想觉悟。二是突出重点学。组织引导政协委员按照“懂政协、会协商、善议政”的要求，切实把思想和行动统一到十九大精神上来，把智慧和力量凝聚到县委的重大决策部署上来。原原本本研读党的十九大报告和党章等重要文献，学习《关于新形势下党内政治生活的若干准则》、《中国共产党党内监督条例》等党规党纪，学习统一战线和人民政协理论以及经济、科技、法律等知识，全面把握十九大精神实质，不断强化“四个意识”，增强“四个自信”，始终同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，进一步增强政治意识。三是搭建平台学。通过党组、主席会议、常委会议、机关二五学习、委员培训班、专题党课、辅导报告、考察学习等多种形式，强化政治理论学习。在县政协十届一次全会上，对全县政协委员进行了提案知识集中培训；利用全国、省、市政协搭建的平台，选派机关干部职工先后到北京大学、厦门大学、全国政协北戴河培训基地、井冈山红色教育基地学习培训；组织政协常委、优秀政协委员、机关干部职工50余人，在广州中山大学开办政协委员和机关工作人员履职能力提升班。

二、探索新机制，当好“智囊团”，努力建设创新型机关

习近平总书记强调：“抓创新就是抓发展，谋创新就是谋未来”。淅川县政协坚持把创新工作摆在机关建设突出位置，建设创新型机关。。一是制度创新。坚持科学制定、严格执行、不断完善制度的理念，加强制度创新。以“以案促改”活动为契机，对机关现有规章制度进行全面梳理，列出清单，认真做好废、改、立工作。在已建立《淅川县政协常委会工作制度》基础上，探索建立党务、防腐反腐、机关管理等工作制度。十届政协以来，先后出台了《县政协党组关于加强自身建设的决定》、《学习制度》、《常委会工作规则》、《专委会工作通则》、《淅川县政协委员脱贫攻坚述职报告制度》等21项规章制度，加大制度公开、宣传和执行力度，将政协的各项工作、活动和管理逐步纳入了规范化、制度化、程序化轨道。二是机制创新。在政协机关组织开展“能力建设年”、“干部作风整顿年”活动，建立健全综合协调、督查落实、后勤保障等工作机制，规范和改进办文、办会、办事程序，如在提案办理方面，为确保提案办理实效，创新委员视察督办、提案座谈会督办、民主评议督办等办理机制，由提案委组织委员和承办单位办前沟通协商、办中现场协商、办后跟踪协商，广泛听取意见，多方协调，加快了提案办理进度，提高了办理质量。三是方式创新。积极探索委员履职新方法，拓宽委员履职新渠道。县政协先后选派60余名政协委员，担任特邀监督员、政风行风评议员、特邀检察员，积极参与对全县有关职能部门的执法执纪检查、政风行风评议、各类听证会、公务员招考及事业单位招聘监督、法检系统工作监督等多方面民主监督活动。围绕发挥委员主体作用，搭建知情明政平台，畅通信息渠道，发挥机关桥梁作用，建立政协委员微信群，帮助委员建议献策、反映社情民意，及时跟踪反馈履职成果转化情况。如在脱贫攻坚这一事关人民福祉的重大政治任务中，淅川县政协积极创新政协委员助力脱贫攻坚履职尽责载体，向全县政协委员发出了助力脱贫攻坚的倡议；2017年在全县政协委员中开展“凝聚智慧力量，助力脱贫攻坚，争做最美政协委员”活动；2018年在全县深度贫困村开展“政协委员结对帮扶贫困户”活动；在县电视台推出了《政协委员助力脱贫攻坚——我参与、我行动》专题栏目，播出20余期专题节目，树立政协委员脱贫攻坚先进典型群像，活动开展以来，涌现出了张继涛委员立足岗位，培训300多名贫困劳动力，魏红义委员主动吸纳30余名贫困劳力进厂务工，陈海莹委员为淅川金帝服装有限公司扶贫车间协调扶贫贴息贷款480万元，解决37家贫困户就业等一大批扶贫标兵，引起社会强烈反响。

三、聚焦新任务，搭好“连心桥”，努力建设服务型机关

十九大提出：“人民政协要聚焦党和国家中心任务”。因此，坚持把提升服务水平作为机关建设的核心，围绕“符合时代要求、立足自身实际、突出自己特色”的目标,建设服务型机关。一是围绕中心抓服务。党委政府中心工作指向哪里，政协履职尽责就跟进到哪里；政协履职工作推进到哪里，机关服务工作就保障到哪里。围绕县委提出的水质保护、绿色发展主线，聚焦我县生态农业、旅游开发、工业经济、城乡建设和脱贫攻坚五个重点，坚持把服务创新发展、转型发展作为履职的重中之重。深入基层调查研究，广纳群言，广集民智，撰写高质量的调研报告，先后围绕生态林业建设工作、北区建设、易地扶贫搬迁、水污染防治、绿色有机农产品发展情况进行专题调研、专项视察，形成了《关于我县水污染防治的调查与思考》、《关于我县绿色有机农产品发展情况的理性思考》《关于我县生态林业建设工作情况的视察通报》、《关于我县易地扶贫搬迁情况的视察通报》等调研报告和视察通报，提出一些不可忽视的建设性意见，有效助力了县委、县政府的科学决策。二是强化综合协调服务。主动为县政协委员、住淅市政协委员开展专项视察、专题调研、民主监督、民主评议、委员界别活动提供优质服务，协助政协委员收集整理素材，使市县政协委员提案的数量和质量逐年提高，建言效果逐年向好。围绕政协工作任务，加强各专委会同县委、县政府有关部门的对口联系，及时沟通情况，如实反映问题，为政协履行职能创造了良好条件。通过走访座谈、情况交流，广泛开展协商议政活动。如教科文卫体委组织本界别委员就“提升乡镇医疗服务水平、关注弱势群体生活”等人民群众关注的热点问题，先后与县卫计委、民政局等部门进行了对口协商，提出了“加大敬老院建设力度”“发挥学校留守儿童之家作用”“建立医疗人才引进机制”等意见建议。同时，部分单位邀请专委会主任、界别委员参加本单位的相关活动，听取意见建议，促进了部门工作的改进和提升。 三是强化保障服务。着眼政协机关职能运转的实际需求，强化后勤保障服务，最大限度发挥机关资源效能。坚持“规范办文、高效办会、务实办事”。规范公文处理流程，加强审核、改进文风。提升会议服务质量，严格执行中央和省市县相关规定，确保风清气正、保障有力。增强政务服务实效，力争小事办好、大事办实、难事办妥。十届政协以来，先后服务保障了2次全会、8次常委会、16次主席办公会的顺利召开，围绕水污染防治、脱贫攻坚、全县经济社会发展等课题精心组织整体协商，稳步推进专题协商，适时提出了具有时效性、可操作性和前瞻性的意见建议。

四、 落实新要求，炼好“真功夫”，努力建设廉洁型机关

以“干部作风整顿年”活动为契机，突出问题导向，筑牢防腐拒变的思想防线和制度防线，建设廉洁型机关。一是加强作风建设。始终把作风建设作为重中之重，常抓不懈。通过“两学一做”学习教育，重温入党誓词，坚定理想信念，对照党章党规，增强规矩意识，观看《迷失的权力》等警示教育片，定期参观警示教育基地，在党员干部中积极开展警示性教育，筑牢底线。领导率先垂范，严格执行党内政治生活制度，认真落实党风廉政建设主体责任，履行“一岗双责”。全面落实中央八项规定精神和省、市、县相关规定。通过“以案促改”活动，联系思想和工作实际，对照市县八起典型案例，剖析问题根源，查找自身问题，明确整改方向。二是狠抓监督考核。进一步畅通网络、电话等监督渠道，便于群众监督制度执行情况。将制度执行情况纳入机关领导班子和领导干部年度考核及党风廉政建设责任制考核的重要内容。坚决防止有令不行、有禁不止。通过考核监督制度的严格执行，促使每个同志做到“自重、自省、自警、自励”，进一步增强了机关党组的政治核心作用、党支部的战斗堡垒作用，端正了政协机关干部职工的工作态度，激发了干部职工的工作热情，活跃了政协的工作氛围。三是突出问题导向。把发现问题、解决问题作为工作的重点。如针对部分机关干部存在的“政协干部无权无势，反腐倡廉与己无关”的错误认识，以问题为导向，对照“三严三实”、“两学一做”、“以案促改”要求，开展思想大讨论，通过征求意见、查摆问题、严明纪律等，认真查摆思想上、行动上、工作作风中存在的问题和不足，让机关干部职工重新审视自己，增强理想信念、廉洁奉公、履职为民意识。做到从我做起，从小事做起，从点滴做起，严以律己，防微杜渐，自觉树立和维护政协机关的良好形象。

总之，淅川县政协在加强机关建设方面做了一些工作，也取得了一定成效，但与兄弟县区相比，还有一定的差距，我们将以这次联席会为契机，在今后的工作中，学习兄弟县市区政协的经验和做法，顺应新时代新要求，努力在机关建设上再上新台阶。