加强机关自身建设 不断提高履职水平

政协南阳市卧龙区委员会

政协机关是为政协履行职能服务的政治机关，是政协工作的中枢机构。政协机关的整体素质和工作水平如何，直接影响着政协履行各项职能的工作实效，充分发挥政协机关的服务功能，是提高政协工作整体水平的关键所在。近年来，卧龙区把增强思想、作风、制度建设、提高服务水平做为机关建设的重要内容，积极营造勤政廉政务实高效的工作环境，为政协事业的创新发展做出了积极努力。
   一、加强理论学习，提高履职整体素质

抓好学习、提高认识、统一思想、形成共识，是适应形势发展和履行政协职能的迫切需要。我们始终把政治理论和业务学习摆在重要位置，努力营造浓厚的学习氛围。组织政协机关工作人员认真学习党的十九大、全国、全省“两会”、省、市、区党代会精神，结合政协工作实际，认真学习党的统一战线政策和人民政协理论，深刻领会和把握中央关于做好人民政协工作的新思想、新观点、新举措。同时为了准确了解和把握经济社会发展的形势和任务，认真学习现代经济、科技、文化、法律等方面的科学知识，不断拓展知识结构，努力提高服务能力和水平。一是突出学习重点。通过主席会议、常委会议、党组学习会、党支部集中学习等深刻领会和把握中央治国理政新思想新要求，进一步厘清和把握人民政协理论创新、制度创新、工作创新的方向和重点，明确政协正确履职方向。二是创新学习形式。扎实开展“三严三实”专题教育和“两学一做”主题教育活动，教育引导机关党员领导干部加强党性修养，不断提高党性意识、宗旨意识、组织意识。通过举办委员培训班，开展政协大讲堂，邀请有关专家讲授政协理论知识，提升政协机关干部的理论水平。同时，我们坚持从调研、视察、评议中学习，结合政协开展调研、视察和评议等工作，组织机关干部参加，通过参加活动来加强学习，拓宽视野。三是强化学习保障。认真执行机关周二集中学习制度，坚持科级干部讲党课制度，坚持将干职工摘抄读书笔记、撰写学习心得文章作为机关学习验收内容，定期在学习专栏张贴。积极支持机关党员、干部参加各级党校的学习教育和各类业务培训，不断提高机关干部的综合素质，为切实履行职能打下坚实的基础。

二是切实加强机关作风建设，为履职提供坚强保障

作风建设是关系党的生死存亡的大问题，人民政协作为党的工作的重要组成部分，作风建设至关重要。自去年换届以来，区六届政协把加强自身建设作为重要的基础性工作来抓，扎实推进思想作风建设，为政协履职提供了坚强保障。以开展“创先争优”和 “两学一做”主题教育活动为契机，通过争创“学习型、服务型、文明型、和谐型”政协，在全区政协组织中进一步统一思想，凝聚力量，不断提升履职水平，树立政协良好形象，切实转变工作作风，提高工作效率。一是持续开展“两学一做”学习教育。党组书记和党组成员带头讲党课、带头剖析、带头整改，扎实开展专题讨论，促进队伍转作风。认真开展“主席联系常委，常委联系委员，委员联系群众”活动。主席会议成员深入实际、深入基层、深入群众，蹲点调查研究，转变工作作风，提高工作效率。二是加强党建工作。改选了政协机关党支部，充实党支队伍，设立了党建办公场地，经常开展党员干部讲党课活动，提高了机关干部的党性修养。认真学习贯彻中央、省委、市委和区委关于党风廉政建设部署要求，学习贯彻《中国共产党廉洁自律准则和纪律处分条例》，加强正面宣传和反面警示教育，落实党风廉政建设责任制，严格遵守廉洁自律的有关规定，遵章履职。三是狠抓机关效能建设。认真查找和着力解决制约机关工作效率的突出问题，进一步完善工作目标管理制、岗位责任制、干部绩效考核制、量化考核考评办法，加强规范化管理。进一步明确工作职责，严格工作纪律，规范职务行为，搞好协调配合，增强执行力，抓好督查检查、考核落实工作，不断提高机关整体服务效率和水平。

三、完善制度建设，以机制促机关规范运行

    近年来，在区委、区政府的高度重视和支持下，我区政协履行职能的制度化、规范化和程序化建设取得了明显成效。一是建立和完善制度。本届政协换届以来，由区委、区政府及区政协出台的如协商民主、政协提案工作等政协工作规范性文件2个，政协机关建立和完善工作和管理制度7个，完善议事规则、协商方式、协商程序，制定了新一届区政协常委会工作规则、工作纪律、主席会议议事规则，建立了主席碰头会、政协领导班子分工合作制度，完善机关党支部和机关工会工作制度。认真落实政协领导班子联系党派团体制度、民主协商制度、情况通报制度，使政协工作符合发展要求、更具时代特色，使履职活动更加规范有序、富有成效，整个政协工作和机关管理在规范有序的制度下运行。二是实行机关绩效考核。对机关干部职工实行绩效考核是我们激发工作积极性的有力措施。每年初，针对机关各办的工作任务，我们对机关每一位干职工全年工作任务及落实制度情况进行量化分解，对每位干职工承担的工作任务实行定期和不定期的检查，确保大家都能较好地完成各项工作任务，有效地提高机关每一位干职工的积极性。

四、加强载体建设，搭建履职平台

政协作为协商平台，是组织者、牵头者、服务者。这些都是政协机关扮演的重要角色，机关的一项重要任务就是要为政协履职创造条件、拓展平台、畅通渠道。一是围绕党政中心履职建言。要求机关人员紧紧围绕区委、区政府所关心的重大问题，增强工作预见性，及时为领导提供参考性、针对性、操作性强的意见和建议。要求机关工作人员认真完成区委、区政府安排部署的双创工作、招商引资、扶贫攻坚等工作。二是开展委员履职“四个一”活动。即要求每位委员年内至少参加一次调研或视察，写出一份有质量的提案，反映一条有价值的社情民意信息，参加一次为民办实事活动。并把委员开展“四个一”活动的情况作为考核委员的标准，将委员反映的重要社情民意以“直通车”形式专报区委、区政府主要负责同志。三是认真组织委员开展调研视察。我们紧紧抓住改革和经济建设中的重点问题和群众反映强烈的“热点”、“难点”问题，通过专委会组织委员开展调研、视察、评议等活动。通过开展“集中调研月”“专项视察日”等活动，为委员履职搭建平台。如2017年围绕艾草产业发展情况，开展的专题调研视察活动，全体委员参与视察，近20名委员作大会发言。形成专题调研报告，在《南阳日报》、《协商论坛》等报刊刊登，报送区委区政府，引起区委区政府高度重视。邓俊峰区长做出重要批示，成立了卧龙区艾草产业发展领导小组及艾草协会，出台了扶持优惠政策，拨付1000万资金支持产业发展，使调研成果得以有效转化，有力推进了我区艾草产业的规模有序发展。组织不同界别委员，围绕健康产业保障体系建设、农游一体化建设、基督教工作等方面的调研，取得了良好效果。由政协班子成员带队，各专委会牵头，组织委员开展的民主评议卧龙辖区7个派出所的执法为民情况，以及脱贫攻坚民主监督活动，组织委员深入第一线，倾听群众呼声，了解群众的愿望和要求，在广泛研究论证的基础上，形成有情况、有分析、具有可行性建议的民主监督报告，为党政领导提供了决策依据，促进了有关问题的解决。四是创新开展基层政协委员对口调研。由区政协每年根据区委、区政府中心工作，排定20个左右全局性、针对性，迫切需要解决但尚未解决的现实问题作为基层政协委员参与对口调研课题，在与拟排定单位共同协调基础上，安排政协委员调研，在政协全会期间召开建言献策大会，让委员发言，积极建言献策。努力实现委员参加政协活动全覆盖。如今年卧龙区政协围绕乡村振兴战略开展大型调研活动，具体围绕“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效”四个子课题，细化40多个个小分题，由政协班子成员牵头，全体委员参与调研，力争通过深入调研，出具专题调研专辑，为区委政府决策提供参考。

五、巩固精神文明创建成果 推进机关建设上台阶

　　卧龙区政协以建设“有为政协、和谐政协、效能政协、文明政协”机关为目标，以提高机关干部履职能力和服务水平为重点，以加强机关文化建设为抓手，全面加强巩固政协机关精神文明建设，以深化巩固省级文明单位创建成果，推动机关建设再上新台阶。一是改善办公环境。对办公楼进行粉刷修缮，更换了门窗，增添了安保设施，对院内外环境进行了美化，完善了文体活动室、文化墙，使精神文明基础设施得到了进一步完善。二是建设文明政协，营造创优进取的良好氛围。出台《卧龙区政协创建省级精神文明实施方案》，开展争创文明岗位、文明个人、文明委员活动，倡导文明行动，践行社会主义核心价值观，机关干部作风建设明显加强，履职能力和服务质量有了全面提升。三是精神文明建设与政协履行职能、党建等工作相结合，号召全体委员参与精神文明建设工作，使精神文明贯穿政协履职全过程。政协机关党组、党支部、工会、妇委会等组织要扎实开展各项活动，进一丰富步活跃了机关干部职工的文化生活，营造风正、气顺、心齐、和谐的机关良好氛围。

以上是我们在加强政协机关建设方面做的一些探索性的工作，这方面的工作与市政协的要求和兄弟县区相比，差距还很大，卧龙区六届政协又刚刚起步，还有很多方面需要我们不断完善，我们要以此次交流会议为契机，在今后的工作中进一步学习吸收兄弟县区政协的宝贵经验和做法，进一步提高政协机关工作科学化水平，真正把政协机关建成“委员之家”和“各界人士之家”， 发挥好政协机关作为政协工作的“参谋部”“联络员”“协调器”的作用，努力做好新时代人民政协工作。