加强政协机关建设 营造干事创业良好氛围

宛城区政协

政协机关的整体素质和工作水平如何，直接影响着政协履行各项职能的工作实效。新形势下，宛城区政协认真贯彻落实党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，把加强政协机关建设放在更加重要的位置，在这方面也进行了一些有益的探索和尝试，取得了一定的成效，其做法如下：

一、着力打造学习型机关

宛城区政协机关始终把创建“学习型机关”、培养“学习型干部”放在机关建设首位，努力引导机关干部职工树立终身学习的理念，把学习作为一种政治责任、思想境界和人生追求，营造崇学、重学、好学、乐学的良好风气，真正做到学有所获、学有所用，学用结合。一是在学习内容上突出针对性。以学习党章、准则、条例为重点，提高党性意识和党性修养，以深入学习党的十八大、十八届历次全会和党的十九大精神及习近平新时代中国特色社会主义思想为重点，提高政治理论素养；以学习宪法等法律法规为重点，提高法律意识；以学习社会主义道德规范和文明礼仪知识为重点，提高文明素质；以学习人民政协理论及《政协章程》为重点，提高业务水平。二是在学习方法上突出创新性。采取集中学习与分散自学相结合、听取辅导课与撰写心得体会相结合、理论研讨与调查研究相结合、请进来与走出去相结合的方法，提高政协机关人员的学习兴趣、热情和实效，培养勤于学习、善于学习的良好习惯。例如，我们曾组织机关人员多次深入红泥湾、金华、高庙等乡镇移民村，了解群众生产生活情况，虚心向乡镇基层干部拜师学艺，学习他们好的工作思路、方法和作风，同时为移民新村建设建言献策。三是在学习的组织上突出实效性。为了提高机关干部的组织能力、综合协调能力和应变能力，区政协把“讲学点评”的学习方式运用到“两学一做”和以案促改主题教育中，即让机关干部围绕党章、党规、习总书记系列讲话等内容，自定专题，人人主讲，人人点评，并轮流主持“政协讲坛”。至目前，班子成员和机关干部共写出400余份讲评发言材料，已完成42场讲学点评活动。既增强了机关同志参与政治学习的兴趣，丰富了政治学习的内容，又使机关政治学习这块传统阵地又焕发出新的生机。去年，我们先后邀请了区领导就当前经济形势作专题辅导报告，食品卫生专家讲授食品安全法律知识，组织开展了“公民道德知识竞赛”、社会主义核心价值观、文明礼仪专题讲座，通过组织学习培训，机关干部职工的综合素质明显提高，为干事创业谋发展打下了坚实的基础。

二、着力加强政协机关的作风建设

人民政协作为党的工作的重要组成部分，作风建设至关重要。近年来，区政协通过开展多种形式活动，强化作风建设，始终保持政协机关昂扬向上的精神风貌。一是加强思想作风教育。机关先后组织开展了一改双优、群众路线教育、“三严三实”、两学一做、以案促改等活动和主题教育，并组织机关干部职工到焦裕禄、彭雪枫烈士纪念馆接受再教育，重温入党誓词，聆听革命先烈的英勇事迹，干部职工在思想上灵魂上受到了深深的震撼。二是突出问题导向。区政协把调研活动重过程、轻结果等问题列入“四风”和“不严不实”问题清单，认真研究解决措施，持续抓好整改。紧贴党委政府的工作部署，抓住影响和制约改革发展的重大问题，着力选准选好调研题目。比如针对工业园区企业职工反映的上下班乘车难等问题，区政协组织委员通过深入走访调研，找出问题症结之所在，形成提案，以提案的方式提交市政协帮助解决。现在市公交公司已在白河南新增第31路公交车，并延长了其它公交线路，破解了广大企业员工出行难的问题，有万名在园区上班的企业员工和附近群众从中受益。三是持续开展深入基层一线转作风、走访委员活动。十八大以来，每年都要利用1个月的时间，区政协领导班子成员带领机关干部，深入基层一线，走访每一名委员，广泛收集和反映社情民意信息，围绕加快经济社会发展和加强政协工作建言献策，协助党委政府做好沟通思想、化解矛盾、理顺关系等工作。目前，区政协以市、区正在开展的“干部作风整顿年” 活动为契机，聚焦干部作风方面存在的突出问题，把解决问题作为作风整顿的出发点和落脚点，扎实有序有效推进。

三、着力加强机关制度建设

制度建设是保证政协各项工作和机关工作协调统一、规范有序、高效运行的重要基础。区政协进一步理顺机关职能，完善机关日常工作机制。一是修订完善制度。先后建立完善机关工作目标责任考核、委员履职量化考核、请销假、档案管理、财务管理等34项制度，并将制度汇编成册印发机关各委室，作为委室和全体干部职工组织学习、履行职责、开展工作、民主议事、科学决策、廉洁自律的行为准则和规范，从严要求机关委室和干部职工务必做到令行禁止。让制度鼓励刻苦学习，勤于思考，扎实工作，成绩突出的同志，达到了奖勤罚懒、扶正治邪的目的。二是以活动为载体丰富制度内涵。在政协机关中广泛深入开展了“比思想、比创新、比纪律、比团结、比特色、比争先”的活动，努力打造团结、民主、精干、高效的政协机关。政协机关党支部、工会等组织扎实开展好各项活动，比如，去年组织机关干部职工先后开展了党员志愿者服务活动、“社会主义核心价值观”演讲比赛、干部职工趣味运动会；平时经常组织干部职工开展登山、打羽毛球、跳绳等健身活动，进一步活跃机关干部职工的文化生活，努力营造风清、气顺、心齐、和谐的机关良好氛围。通过不断加强制度体系建设，目前，政协机关形成了以制度管人、遵制度议事、按制度办事的浓厚氛围，促进了机关有序高效运转，为有效履行政治协商、民主监督、参政议政职能提供了更加有力的制度保障。 

四、着力加强机关党风廉政建设

区政协以贯彻落实中央八项规定为重点，严格执行党风廉政建设责任制，切实抓好党风廉政建设。一是强化领导责任。区政协领导班子高度重视党风廉政建设工作，认真落实“一岗双责”，始终把加强党风廉政建设作为一项中心工作来抓，列入重要议事日程，与其他业务工作一起部署、一起检查、一起落实。根据党风廉政建设责任目标，明确了班子成员的岗位职责分工。把目标层层分解到人，责任落实到人，建立了任务明确、责任到位的目标管理体系。认真组织民主生活会和述职述廉述学述法，如实向党组织报告个人有关事项，切实把接受监督作为工作和生活的常态，自觉在监督下行使权力、开展工作。按照党风廉政建设责任制的要求，一级抓一级，一级带一级，层层促落实。二是抓好廉政学习教育。把学习宣传中央八项规定作为党风廉政建设的切入点，以以案促改主题教育为契机，深入开展反腐倡廉教育，提高党员干部的拒腐防变能力。把各项专题教育活动必读书目纳入班子会议与机关全体会议的重要学习内容，组织学习《党章》和《政协章程》，学习习总书记系列重要讲话，学习《关于新形势下党内政治生活的若干准则》、《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》，学习《地方党委工作条例》和《党组工作条例》。班子成员带头讲党课，让身边的政协委员和群众从我们身上看到我们党坚持从严治党、深入推进党风廉政建设和反腐败斗争的坚定决心，共同为反腐倡廉建设营造良好的社会环境。同时，组织观看反腐倡廉警示片，用反面典型教育同志们从中吸取教训，引以为戒，做到警钟长鸣。三是实施重点防范。班子成员以身作则，勤俭节约，严格执行公务接待、公务用车改革和使用等管理规定，视察调研时，不在规定范围的绝不使用公车。进行经常性的自查活动，三公经费开支明显下降。党员领导干部切实加强了对配偶、子女和身边工作人员的管理教育，配偶、子女和身边工作人员没有利用领导干部的职务影响谋取不正当利益。

宛城区政协虽然在加强政协机关建设中取得了一些成绩，但仍然存在较大差距。今后我们将以此次联谊会为契机，学习借鉴兄弟县区政协的好经验好做法，积极探索新形势下加强政协机关建设的新举措、新平台、新途径，为促进经济社会和人民政协事业发展做出新的更大的贡献。