市农机局局长刘勤

一、工作开展情况

近年来，南阳市农机局在市委、市政府的正确领导下，在市政协的大力支持下，市农机局高度重视农作物秸秆综合利用工作，以机械化秸秆还田为核心，全力开展农作物秸秆禁烧攻坚战，秸秆综合利用工作取得了明显成效。止2016年底，全市玉米联合收获机达到4980台，秸秆粉碎还田机7483台，秸秆打捆机518台，小麦联合收割机8996台，加装麦秸粉碎机8450台；小麦秸秆粉碎还田率达到96%以上，玉米秸秆还田率达到76%以上。

二、秸秆利用现状分析

   （一）小麦秸秆还田基本普及，焚烧麦秸现象基本得到遏制。

小麦秸杆粉碎还田已基本普及，农民在心理上已认可麦秸粉碎还田不影响秋播作业的事实，加上夏收夏种间隔时间短，更有利于秸秆禁烧，我市夏季焚烧麦秸现象已大为减少。

（二）玉米秸秆还田快速普及，秋季秸秆焚烧依然存在。

 我市玉米秸秆还田率已达七成以上，然而在不少农村秸秆依然焚烧，处处冒烟，显然说明秸秆焚烧的症结不在秸秆还田环节。

（三）秸秆利用途径广泛，对秸秆禁烧作用不大。

一是玉米秸秆收集运输难度大，成本高，影响到秸秆打捆机的推广应用。二是秸秆加工利用技术开发及产品市场开发均不成熟，盲目上项目者多，成功范例少。三是秸秆综合利用雷声大、雨点稀，秸秆实际加工利用率不足10%，对秸秆禁烧仅具补充及象征意义。 

总之，农作物秸秆综合利用作用式微，秸秆的根本出路主要还靠粉碎还田；我市夏季秸秆焚烧已基本得到遏制；玉米秸秆还田快速普及，而秋季秸秆焚烧仍屡禁不止，当前秸秆焚烧的症结不在秸秆还田环节。

三、主要问题

调查发现：许多玉米秸秆粉碎还田了，可农民依然把秸秆烧掉。原因一是担心秸秆与土混合怕把小麦种子吊死，二是怕秸秆缠绕耧腿影响播种，三是认为只有把秸秆弄净，才能把地整得平整细碎。出现上述一系列问题的根本原因，是普及机收与秸秆还田后，相应的后续农艺配套措施没有跟上。

四、两点建议

（一）机械化保护性耕作模式是中长期发展目标

机械化保护性耕作技术，包括玉米秸秆还田后，先深松，再用大型免耕播种机播种施肥，配合以化学除草综合措施，有效解决秸秆还田后存在的一系列问题，是解决全市秸秆焚烧难题较理想的选择。但新技术广大农民有一个逐步接受的过程，可作为中长期目标，持续示范宣传，逐步推广应用。

（二）大拖深翻压埋秸秆模式是现实的选择

“玉米机收+秸秆还田-大拖深翻压埋秸秆-炕地（一个月）-旋耙镇压（1-2遍）-（起垄）播种”的农艺模式，实践证明解决秸秆焚烧效果好，符合农村传统习惯，农民易于接受，可作为当前大规模推广普及，快速全面化解秋季秸秆焚烧的首选模式。

当前集中精力在全市大力普及大拖深翻压埋秸秆模式，有计划、有步骤的示范宣传推广机械化保护性耕作模式，尽快改除落后作业方式，从根本上消除秸秆焚烧顽疾。