各位委员、同志们：

今天，市政协召开全市政协委员参与脱贫攻坚工作动员大会，市委、市政府高度重视，市政协周密部署，会议开得很好、很成功，这对于凝聚脱贫共识、彰显政协优势、发挥委员作用，纵深推进全市脱贫攻坚工作具有十分重要的意义。刚才，宗俭主任通报了今年以来我市脱贫攻坚工作进展情况，克珍副主席宣读了《南阳市政协委员参与脱贫攻坚活动实施方案》，朝瑞主席发表了重要讲话，几位政协委员代表介绍了助力脱贫攻坚的先进事迹，听后深受教育、深受启发，也倍感欣慰、倍受感动。

近年来，全市各级政协及广大政协委员站位大局、忠诚履职，牢牢把握团结和民主两大主题，紧紧围绕全市中心工作，认真履行政治协商、民主监督、参政议政职能，做了大量推动发展、凝聚人心、协调关系和化解矛盾的工作，为促进全市经济社会发展付出了艰辛的努力。特别是市县政协深入贯彻落实市委、市政府决策部署，积极主动融入脱贫攻坚大局，倾情尽力，务实作为，在产业扶贫、教育扶贫、科技扶贫、医疗扶贫、文化扶贫等方面，做了大量富有成效的工作，办了一批实事好事，为全市脱贫攻坚工作作出了重要贡献。尤其是今天这次会议，市政协对全市政协委员参与脱贫攻坚工作再此作出安排部署、进行广泛动员，把政协服务中心、助力脱贫攻坚提升到一个新的高度，这是市政协领导班子增强“四个意识”、与中央、省委、市委保持高度一致的重要体现，也充分彰显了强烈的担当精神和为民情怀。在此，我代表市委、市政府，向大家表示衷心的感谢和崇高的敬意！

今年是打赢脱贫攻坚战的关键之年，是精准扶贫、精准脱贫的深化之年，做好今年的工作意义重大。希望各级政协和广大政协委员切实把思想和行动统一到市委、市政府的决策部署上来，把智慧和力量凝聚到打赢脱贫攻坚战上来，充分调动一切可以调动的因素，团结一切可以团结的力量，形成同舟共济、共谋扶贫的强大合力，努力在全面建成小康社会的征程中再立新功、再创佳绩。借此机会，我讲三点意见。

一、深化认识，提升站位，共同担负起脱贫攻坚的历史使命

脱贫攻坚事关百姓福祉和发展大局，既是重大的政治任务，也是第一民生工程。今年以来，特别是4月21日全省脱贫攻坚第三次推进会以来，全市上下紧紧围绕省定“六个一”“三个零差错”“三个明显提高”的目标，市四大班子身先士卒，各级各部门共同参与，市县乡村组五级联动，聚焦问题，精准发力，加压奋进，扎实推进脱贫攻坚问题整改各项任务，取得了明显成效。目前，国家、省2016年度考核评估反馈的6大类17项问题已基本整改到位，呈现出全市上下重视程度明显提升、贫困人口识别退出精准度明显提升、档案资料规范化程度明显提升、群众满意度明显提升的良好态势，初步扭转了被动局面。但我们也要清醒地看到，我市脱贫攻坚形势依然严峻，任务仍然繁重，消除贫困不是一桩轻而易举之事，脱贫致富不仅仅是各级党委、政府和贫困地区的事，也是全社会的事，需要凝聚全市上下的共同力量，需要广大政协委员踊跃投身、积极献计出力。

一要深刻认识脱贫攻坚是重大政治任务。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视、强力推进脱贫攻坚工作，习近平总书记在多次重要会议、多次重要活动、多个重要场合，都反复强调扶贫，提出一系列新思想新观点，作出一系列新决策新部署，形成了新形势下扶贫开发战略思想，为我们做好脱贫攻坚工作注入了强大思想动力，提供了行动指南和根本遵循。前不久，习近平总书记在山西考察期间组织召开深度贫困地区脱贫攻坚工作座谈会，再次强调脱贫攻坚是一场硬仗，深度贫困地区脱贫攻坚更是硬仗中的硬仗，要聚焦精准发力，攻克坚中之坚。去年以来，省委、省政府高密度、高规格召开四次脱贫攻坚推进会议，谢伏瞻书记、陈润儿省长研究部署脱贫攻坚工作次数之多，都是十分罕见的。市委、市政府把脱贫攻坚作为一项政治任务，作为统揽南阳经济社会发展的头等大事和第一民生工程，科学部署，强力推进，坚决打赢这场“赢起输不起”的硬仗。做好脱贫攻坚工作是全党的重要使命，是各级各部门义不容辞的政治责任，没有局外人，没有一二线，没有前后方。人民政协作为政治组织，不仅要自觉接受党的领导，还要积极主动为党分忧；政协委员具有广泛的代表性，是各界群众的代言人，在察民情、解民忧上有独特优势。因此，我们一定要提升政治站位，进一步增强助力脱贫攻坚的政治自觉、思想自觉和行动自觉，始终坚持以习近平总书记扶贫开发战略思想为指引，紧紧围绕市委、市政府确定的脱贫攻坚目标任务，把脱贫攻坚放在心上、扛在肩上、抓在手上，为助推全市脱贫攻坚工作建诤言、献良策、出实招。

二要准确把握打赢脱贫攻坚战的根本要求。习近平总书记强调，扶贫开发推进到今天这样的程度，贵在精准、重在精准，成败之举在于精准，明确提出了“六个精准”的指导思想，特别是又在今年全国“两会”和中央政治局会议上提出要用“绣花”的功夫抓好脱贫攻坚，充分体现了对脱贫攻坚工作的高标准、严要求。从2016年度国务院、河南省成效考核和第三方评估结果来看，重点关注的始终都是精准，指出的问题大多是不精准方面的，提出的整改要求核心也是坚持精准。这充分说明中央、省委对落实精准扶贫、精准脱贫的要求是严肃的，考核是严格的。全市各级政协组织、广大政协委员要强化担当意识，把推动精准扶贫、精准脱贫作为义不容辞的重大政治责任，按照精准标准找问题、按照精准要求定措施、按照精准目标抓帮扶，以超常的力度、超常的措施，下真功夫苦功夫、下一番“绣花”功夫，与全市干部群众一道，奋力推动全市脱贫攻坚工作再上新台阶。

三要清醒认识脱贫攻坚面临的严峻形势。南阳是一个传统农业大市，集大库区、大移民、大生态、大山区为一体。近年来，我市持续深入推进脱贫攻坚工作，部分贫困群众已经实现稳定脱贫，但脱贫攻坚任务依然繁重。目前全市仍有7个扶贫开发重点县、468个贫困村、15.12万户37.5万农村贫困人口，其中贫困县和贫困村个数居全省第一，贫困人口居全省第二。贫困面大、程度深的状况仍没有根本改变，基础设施建设滞后、产业发展层次低、公共服务设施薄弱、社会事业差距大等问题依然突出，特别是随着脱贫攻坚工作的深入开展，一些深层次的矛盾和问题将逐步显现，我们所面对的也都将是贫中之贫、困中之困，脱贫攻坚已经到了啃硬骨头和攻坚拔寨的冲刺阶段。人民政协为人民，维护好人民群众的切身利益是政协履行职能、发挥作用的出发点和落脚点。全市各级政协组织、广大政协委员要进一步认清形势，切实增强大局意识、责任意识，树立久久为功的思想，积极回应困难群众过上美好生活的热切期盼，坚定地与党委、政府风雨同舟、共担责任，与贫困群众同呼吸、心连心，拿出“不破楼兰终不还”的劲头，努力在帮助贫困群众如期实现脱贫，促进脱贫群众过上更好生活的生动实践中展现作为、展示风采。

二、立足职能，发挥优势，担当作为助力脱贫攻坚

围绕中心，服务大局是政协履职的根本原则；为党分忧、为民解困是政协委员的应尽义务。在脱贫攻坚这场没有硝烟的战役中，各级政协组织和广大政协委员要积极发挥自身优势，敢于担当，主动作为，举政协之力，集委员之智，最大限度地汇聚各方力量助推脱贫攻坚。工作中，要发挥好“三大优势”：

（一）要发挥政协职能优势，为精准扶贫献智出力。人民政协汇集了各行各业的代表人士和优秀人才，是群英荟萃的“智囊团”，在助力打赢脱贫攻坚战上具有不可或缺的重要地位，发挥着不可替代的重要作用。一要在组织开展好调研视察上下功夫。各级政协要紧紧围绕脱贫攻坚选题建言，把精准扶贫、精准脱贫作为履职重点，广泛开展调研视察，深入分析矛盾问题，积极探求务实管用的好路子、好机制、好招数，实事求是地向党委、政府提出有价值的意见建议，切实做到建言建在需要时、议政议在点子上。二要在履行好民主监督职责上求作为。要把督促脱贫政策措施有效落实作为重要监督内容，对脱离群众、脱离实际，弄虚作假、做表面文章等行为，通过评议、提案等方式，敢于提出批评，敢于动真碰硬，努力推动各级政府转变作风，提高效能，切实保障精准扶贫有序、规范、高效推进。三要在搞好协商议政上有突破。各级政协和广大政协委员要树立问题导向和有解思维，紧扣脱贫攻坚中党委政府高度重视、各方广泛关注的关键领域、重点环节，组织界别委员、民主党派、专家学者和有关部门面对面沟通协商，寻求破解难题的最佳路径和有效办法，增进共识，凝聚合力，助推我市脱贫攻坚提水平、上台阶。

（二）要发挥政协组织优势，为精准扶贫建功立业。脱贫攻坚涉及经济社会发展的各个领域、各个方面，是一项复杂的系统工程，需要全社会共同参与、共同努力。习近平总书记强调，必须动员全国全社会力量，向贫困发起总攻。我市有12个县区政协、市县区政协委员3000余名，组织机构完备，运行机制健全，委员涵盖各族各界、来自各行各业，具有较强的组织动员能力，是汇聚正能量、服务脱贫攻坚的重要力量。一要领导带头，以上率下。各级政协领导干部要以身示范，走在前列，干在实处，带头沉下身子、深入基层、深入一线，积极协调解决分包县、联系村存在的具体问题，在协助各级党委、政府推进重大决策、重点工作和扶贫项目中搞好协调服务、督办落实等工作。二要搭建平台，加强组织。各级政协要积极组织委员开展送科技、送文化、送医送药、送温暖等活动，为委员参与扶贫帮困活动，与贫困群众结对帮扶搭建桥梁和载体，让委员救助有对象、帮扶有渠道、出力有舞台。要精心组织，做好服务，确保委员及时了解各级精准扶贫的政策措施，明白帮扶内容，掌握帮扶方法和措施，真正在脱贫攻坚中作贡献、起作用。三要上下联动，广聚合力。市县政协要加强工作协调和力量整合，紧密沟通衔接，搞好协同配合，做到共同谋划，一起行动，在服务脱贫攻坚中发挥好全市政协组织的整体优势。各级政协要发挥人脉多、路子广的优势，广泛动员民营企业、社会组织和社会各界人士投身脱贫攻坚主战场，积极参与到“千企帮千村、万名干部助脱贫”活动中来,围绕帮助贫困户早日脱贫，深入做好政策宣传、解疑释惑、理顺情绪、化解矛盾等工作，当好脱贫攻坚的战斗员、宣传员、监督员和信息员。

（三）要发挥政协界别优势，为精准脱贫增砖添瓦。人民政协由界别组成，渠道畅通、联系广泛，每一个界别都代表着一个庞大的社会群体，是党委、政府联系群众的桥梁和纽带。一要积极参加界别帮扶活动。各界别的政协委员要发挥本界别智力资源优势，主动参与市政协各专门委员会和所在单位组织的集体帮扶活动，深入贫困村开展产业扶持、技能培训、义诊义捐等活动，为贫困村、贫困户脱贫致富办实事、办好事。二要突出展现界别帮扶特色。各个界别既要相互联合发挥组合优势，又要立足本职，突出自身优势，从不同角度为脱贫攻坚加油助力。比如，经济界、工商界委员要把企业发展与精准扶贫有机结合，通过“公司(企业)+基地+贫困户”“专业合作社+电商+贫困户”等模式，积极培育市场主体，带动贫困群众增收脱贫；农林界委员要把工作重点放到改变农民生产经营观念、调整种养产业结构、普及实用技术上，通过大力发展特色高效生态农业增加群众收入；教育、科技等界别的政协委员要助推技能培训、科技应用、文化进村、环境美化，把扶智与扶志结合起来，激发贫困群众脱贫致富内生动力；医疗卫生界委员要积极为困难群众诊病送药，提供医疗救助；少数民族、宗教界政协委员要加强与信教贫困群众联系，组织开展慈善活动，预防和化解社会矛盾；各民主党派要精心组织开展好“脱贫攻坚·同心行动”，打造一批特色鲜明、效益显著、影响广泛的扶贫开发工作品牌，帮助贫困群众齐心“斩穷根”，合力“摘穷帽”。三要做好牵线搭桥的工作。要把政协委员的影响力和感召力作为团结各方、汇聚资源的独特优势，依托政协平台和“三胞”眷属等资源，大力向上向外开展反映争取工作，多渠道寻求外界的帮助支持，广泛动员社会各界通过招商引资、投资兴业、创办实体等多种形式推动扶贫开发，共同凝聚起推进脱贫攻坚的强大合力。

三、统筹协调，强化保障，为政协助力脱贫攻坚创造良好环境

打赢脱贫攻坚战，是我们义不容辞的政治责任。各级党委政府一定要提高认识，站在决胜全面小康的战略高度，全力支持各级政协组织履行职能，着力搭建政协委员发挥作用平台，为政协组织和广大政协委员广泛参与脱贫攻坚提供强有力的保障。

一要健全机制，为政协开展活动创造良好条件。各级各部门要建立与政协工作联系机制，定期不定期向政协通报脱贫攻坚进展情况，为委员知情明政创造条件。同时，要根据不同时期工作重心，通过邀请政协委员座谈等多种方式，听取政协委员的意见和建议。各级政协召开协商会、座谈会邀请政府或有关部门参加时，要积极支持，认真准备，对政协开展调研、视察、民主监督等活动，要提供方便，积极配合。有关部门要注意发挥政协委员行风监督员、廉政特邀监督员、特邀审计员的作用，主动邀请政协委员参与部门脱贫攻坚重要决策部署、重点工作推进，把政协民主监督延伸到脱贫攻坚的各个领域、各个环节。

二要加大力度，认真办理政协的意见建议。各级政府要强化政协意见建议办理反馈机制，对政协呈送的关于脱贫攻坚的调研报告、协商专报、监督意见，要认真研究，及时批示。对政协的重要建议和重要提案，主要领导要亲自阅办。各有关部门要高度重视政协意见建议办理工作，切实把办理领导批示和政协建议列入重要议事日程，加大办理力度，力求办理实效，并及时向政协反馈办理结果。

三要强化宣传，为政协开展工作营造浓厚舆论氛围。宣传部门要科学策划，综合运用各类媒体，多角度深入报道市政协脱贫攻坚活动进展情况、工作成效；要深入基层，深入一线，深度挖掘政协委员服务脱贫攻坚的先进典型、先进事迹，全面展示广大政协委员真诚奉献、倾力扶贫的生动实践，提高政协组织和政协委员在群众中的认知度和影响力，激发和调动各级政协组织和政协委员投身脱贫攻坚的积极性、主动性和创造性，在全市营造出合力打赢脱贫攻坚战的浓厚氛围。

各位委员、同志们：夺取脱贫攻坚战的全面胜利，是时代赋予我们的历史重任，也是人民政协的光荣使命。希望大家认真贯彻落实市委、市政府的决策部署，以务实的工作作风，扎实的扶贫举措，良好的帮扶成效，在扶危济困中彰显委员风采，在脱贫攻坚中展示政协作为，为我市打赢脱贫攻坚战、决胜全面小康做出新的贡献！

谢谢大家！