脱贫攻坚是重大政治任务、第一民生工程。为深入贯彻落实党中央打赢脱贫攻坚战的战略决策和省委、市委脱贫攻坚工作安排部署，充分发挥政协优势，动员广大政协委员积极投身全市脱贫攻坚工作大局，特制定本办法。

一、指导思想

全面贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，按照省委、市委的决策部署，在市委领导下，紧紧围绕“十三五”时期我市脱贫攻坚目标任务，进一步强化各级政协及政协委员的履职意识、为民意识、责任意识、参与意识，广泛宣传、积极动员政协委员以实际行动参与我市脱贫攻坚工作，当好脱贫攻坚的宣传者、参与者、服务者，为助推我市如期实现脱贫攻坚目标贡献政协力量。

二、工作重点

（一）积极建言献策。要聚焦精准识别、精准施策、精准帮扶、精准退出，重点围绕提升脱贫质量、严格资金管理、落实帮扶措施、增强内生动力、加强基础工作等问题，深入调查研究，开展协商议政，提出切实可行的意见建议，为市委市政府破解脱贫攻坚难题建言献策。

（二）开展民主监督。积极参与“打赢脱贫攻坚战”专项民主监督活动。围绕脱贫攻坚工作政策落实、项目实施、资金使用、效果评估、干部作风等情况，运用视察、提案、信息等形式，客观反映问题，提出意见建议。

（三）发挥委员优势。政协委员要结合本职工作、专业特长和资源优势，以实际行动投身脱贫攻坚工作。

1.帮扶安置就业。工商企业界委员要发挥自身优势，创造条件，安置贫困家庭劳动力就业，或到贫困乡村兴办就业车间，带动贫困劳动力就地就近就业。

2.实施产业扶贫。有经济实力的政协委员要积极实施产业扶贫，通过企业+农户、企业+贫困村等方式，引进资金、项目或投资建设产业基地。农林界委员要积极为贫困村特色种植业、养殖业提供技术指导和服务，帮助贫困户发展特色产业。

3.扶持基础设施建设。有实力的委员要积极投资或帮助协调资金，扶持贫困村安全饮水、通村通户道路、电力设施、通信设施、光伏能源设施建设及学校、卫生室、文化设施等公益性设施建设，促进村容村貌改善、功能完善提升。

4.开展教育文化科技健康扶贫。教育界、文化界、科技界、医疗卫生界委员要积极开展智力扶贫、科技扶贫、健康扶贫，开展脱贫政策宣传、结对帮扶学校、开展师资培训和 “三下乡”活动，帮助贫困群众转变观念，提升贫困村文化教育、医疗卫生、科技服务和社会服务保障水平。

5.示范带动。市政协领导要加强对联系贫困县的工作指导，带头做好分包贫困户的帮扶工作；政协机关要高标准做好联系贫困村帮扶工作，加强对政协委员帮扶工作的组织协调。市直部门担任领导职务的政协委员要发挥部门和行业优势，积极为贫困村争取协调项目资金，培训实用技能人才，提供法律下乡、法律援助、规划咨询、市场信息等帮助，争做扶贫先进。

6.发挥民主党派工商联优势。各民主党派要扎实组织好“同心扶贫行动”，结对帮扶到村到户。工商联系统要组织民营企业积极投身“千企帮千村”活动，开展产业扶贫、就业扶贫、商贸扶贫及捐赠扶贫。

7.发挥宗教界人士作用。要积极向信教群众宣传脱贫政策，发扬扶贫济困优良传统，开展助残助学、施诊施药等公益慈善活动，力强做大善，力微行小善，倡导自力更生，维护社会和谐。

三、组织保障

（一）加强组织领导。各级政协组织要发挥好牵头抓总作用。市政协将政协委员参与脱贫攻坚活动列为年度工作重点，纳入主席会议重要议事日程，与其他各项政协履职工作一起研究、一起部署、一起推进。成立“政协委员参与脱贫攻坚活动”领导小组，由刘朝瑞任组长，李建涛、柳克珍任副组长，姚国政、彭廷政、武磊、张小红为成员，下设办公室，由姚国政兼任办公室主任，办公室抽调精干力量做好统筹、协调、服务工作。各县区政协组织要切实抓好组织领导，确保政协委员参与脱贫攻坚活动在工作中有部署，在帮扶上有实效，在履职中有影响，在群众中有口碑。

（二）建立工作机制。建立政协委员参与脱贫攻坚工作专项考核、定期通报、表彰奖励工作机制。考核工作由“市政协政协委员参与脱贫攻坚活动领导小组”负责组织实施。主要考核帮扶贫困村户发展产业、帮扶就业、支持基础建设，开展教育文化科技健康扶贫及“三下乡”，培训实用技能，提供法律援助、规划咨询、市场信息，捐款捐物等与脱贫攻坚密切关联的具体实事，成绩突出者由市政协给予表彰。各级政协组织要为委员参与脱贫攻坚活动建立台账，市政协各委室做好所联系界别委员开展扶贫活动信息的收集汇总工作，及时上报市政协办公室，作为考核的基本依据，纳入委员履职考核系统。考核情况每年通报一次，作为年度评选优秀委员的重要参考，同时函告市委有关部门及委员所在单位，作为委员换届时留任的参考依据。

（三）突出宣传引领。用好各级主流媒体平台和政协自身宣传阵地，深入宣传报道活动中涌现出来的先进典型、感人事迹和成功经验，壮大活动声势、形成良好氛围。政协委员参与脱贫攻坚情况要及时编发动态信息与工作简报。用好政协履职平台，适时梳理总结活动成效，深入推广有效、管用、可复制的形式和做法，突出政协扶贫的亮点特色。

（四）强化服务保障。各级政协组织和委员所在单位要为委员参加活动创造条件、搭建平台、精心服务。扎实做好组织协调和联系沟通、上情下达、信息搜集、政策传达等服务工作。政协各专委员会要切实承担起联系服务委员和组织委员开展扶贫活动的职责，多形式、多渠道组织、引导委员积极参与帮扶活动，确保活动实现委员全覆盖。驻县区的政协委员由所在县区政协负责组织参与脱贫攻坚活动，并给予协调服务。驻宛省政协委员参与脱贫攻坚活动一并纳入市政协统一管理。